财政帮助中小企业应对金融危机方式.doc

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1、财政政策帮助中小企业应对金融危机方式浅析【摘要】改革开放三十年来，中小企业成为了推动我国经济发展的重要力量，其作用无法替代。从08年起，影响全球的金融危机对我国的经济实体特别是中小企业造成了巨大的冲击，在重重困难面前，中小企业如何发挥自身优势，克服自身缺陷成为了政府关心的重要议题。本文在分析中小企业面临的现实困难的基础上试从税收优惠、财政补贴、政府采购等方面探讨了帮扶其走出困境的财政政策选择。【关键词】金融危机；财政政策；税收优惠；财政补贴[ABSTRACT]Overthethirtyyearssincethereformandopening-uppolicy,thesmallan

2、dmedium-sizedenterprises(SMEs)haveplayedanimportantandirreplaceableroleinpromotingoureconomicdevelopment.However,theeconomicentities,theSMEsinparticular,arehithardbytheglobalfinancialcrisisstartingfrom2008.Therefore,ithasbeenanimportantissueofgovernmentalconcernthathowtheSMEs,confrontedwithase

3、riesofdifficulties,cangivetheiradvantagesintofullplayandovercometheirdefects.Basedontheanalysisoftheirrealhardship,thisarticleexplorestheoptionsinfiscalpoliciestohelpthemoutoftheplightfromtheperspectiveofpreferentialtaxation,financialsubsidyandgovernmentprocurement.[KEYWORDS]Financialcrisis,Fi

4、nancialpolicy,Taxincentives,Financialsubsidy从2008年开始，一场席卷全球的金融危机不期而至，其影响之大、范围之广堪称百年一遇，时至今日本次金融危机的阴霾尚未散去。金融危机不但对于西方发达国家的经济实体造成了强烈的冲击，对于我国经济的影响也相当巨大，楼市降温、股市低迷、失业率上升等等影响也为结束。处在金融风暴中的我国中小企业所承受的压力也是前所未有，昔日因为市场化程度高、经营机制灵活而在市场经济大潮中占据了主要地位的中小企业现在正面临市场份额下降、订单萎缩、利润下滑等等的困境，如何拯救广大中小企业，重树企业家们的信心，帮助他们渡过难关？除

5、了自身苦练内功、努力提高竞争力，积极开拓新市场之外，政府也应该及时施以援手，多管齐下，不但可以从财政、货币等方面提供优惠措施，还需要搭建信息平台，方便供需对接以及努力拉动内需，为企业寻找新的增长点。本文从政府的财政政策角度出发，探求对中小企业有所帮助的各种方法。一、我国中小企业在金融危机中所面临的现实困难（一）成本持续上扬，人力优势不再成本是企业生存的关键，成本控制一向是中小企业的强项，其中的重要法宝是相对低廉的人力成本和精打细算的费用管理。但是从2008年以来，企业的成本一直处于上升通道中，其中原因主要是：1.从08年开始的结构性价格上涨直接导致企业的原材料、能源、物流等等物料成

6、本和经营费用的大幅攀升，虽然在08年下半年物价趋于平稳并部分有所回落，但是比起以前还是要高出一截；2.人力成本受政策影响增长较快。08年实施的新《劳动合同法》在保护了劳动者权益的同时也给企业增加了不小的负担，尤其对于以前用工灵活的中小企业而言影响更大。同时，国家有关部门对企业用工的监管力度不断加强、社会保障体制的完善成熟乃至企业员工权利意识的增强，都直接或间接推动了企业人力成本的上涨。据统计，08年浙江省企业人力成本上升约20%；3.各类产品标准的规范与严格也是推动成本上涨的重要因素。在08年，国家对食品、建筑等行业的产品强制标准进行了新的修改，09年更有多项标准出台，涉及到产品质

7、量及节能减排等多个方面。这些标准的实施对中小企业的管理和设施设备都提出了更高的要求，间接增加了成本。综上所述，在产品价格难以同步上升的前提下，企业的利润空间被大幅压缩甚至到了难以为继的地步，不少企业也为此或停产，或关张。（二）资金周转困难，融资难度不小融资是中小企业所面临的一个永久性难题，也是关系到中小企业生存发展的重要因素。在金融危机中，一方面企业维持经营渡过难关需要大量的流动周转资金，另一方面银行的谨慎造成了贷款难度增加，额度减少。同时不可避免的是信心下降之后造成