税收执法行为规范化促进和谐社会建设

《税收执法行为规范化促进和谐社会建设》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、税收执法行为规范化促进和谐社会建设内容提要：规范税收执法行为，是实现依法治税的内在要求和基本保证。税收执法规范与否，不仅关系着纳税人的利益，而且也是衡量税务部门执法水平高低的重要标志。阜宁县地税局建局以来，坚持依法治税，努力构建和谐的税收征纳关系，作出了有益的尝试，并取得了显著成绩。但当前税收执法实践中仍存在着这样或那样一些问题，与依法治税的要求还有不少差距，阻碍了依法治税进程。笔者对此进行了有关探索和分析，并提出了较为可行的措施与建议。199罅4年国家推行“分税制”改目革，在省级以下实行国、地③税机构分设。各级地税机关认真实践“三个代表”重要〃思想，坚持“聚财为国、

2、执妒法为民”宗旨，强化税收征澉管，规范执法行为，推进依法治税，优化税收环境，得到了各级党政领导和社会各涪界的高度肯定和广泛赞誉。一、构建“法治型税务”的工作实践依法治税是税务暾工作的灵魂，也是构建和谐ㄆ征纳关系的根本。阜宁县地щ税局成立于1994年9月氨21日，下设7个职能科室锛，7个派出税务分局，1个支稽查局，负责对全县范围内12个地方税种和社会保险费及地方基金的征管任务。け成立10多年来，围绕“创瀣三型税务，建和谐地税”的饴主题，坚持以“依法治税是眭准绳、完成任务是天职、队伍建设是根本、高效服务是堞保障”为工作要求，认真推行执法责任制，规范执法行柏为，

3、取得了令人瞩目的税收粲业绩和社会效益。主要做法戢有：深化政务公开，作出凿公开承诺。阜宁地税自20螋03年6月率先在全省地税系统推行政务公开工作以来啷，通过政务公开栏、地税网梃站等多种途径，多渠道、全砜方位、深层次地向社会公布寇文明办税相关内容，保障纳叛税人对税收管理活动的知情隗权、监督权。并向社会各界雄郑重做出“八项承诺”，即拿认真落实各项税收政策，积块极支持经济发展；实行文明诂办税“八公开”，增加工作蚓透明度；优化纳税服务，提饼高办税效率和质量；实行税惋务稽查计划管理，杜绝重复潭检查；严格执行“税务人员遮十五不准”和“六条禁令”荥，规范税收执法行为；建立辘社会评议税

4、收执法制度，切享实加强外部监督；坚持依法挤治税，做到依法行政；推行哨行政执法责任制，强化执法约束。通过推行公开办税，建立了优化经济发展环境的圜长效机制。几年来，阜宁地蚜税坚持做到有诺必践，违诺熄必究，取信于纳税人，实现〉了公开效果显著、群众评价胆满意的良好效果。规范税收执法，推行优质服务。以夫办税服务大厅为载体，推行擎多元化申报方式，开设“绿曼色通道”，实施“阳光工程辂”，搭建高效的纳税服务平碍台，创建服务品牌。根据纳ぅ税人的需要，提供预约服务┵和纳税提醒服务，对行走不”便的老年人、残疾人提供上修门服务，设置全功能的综合忉服务窗口，推行“一窗式”厥服务。对所有个体

5、业户的定税情况进行公示，大大减少了“人情税”、“关系税”俊。实行纳税信誉等级评定和玉ISO9001质量认证体轨系，提升纳税服务层次。开展严格的执法质量评议考核逖，实施执法过错责任追究。强化教育培训，提高队伍素噻质。依法行政，首先要求税息务人员必须有过硬的政治素析质和业务水平。阜宁地税深综入开展“学习型”税务建设昕，通过认真组织党纪政纪教早育，提高干部职工的法纪观硼念；开展权力观教育，促使⑻广大干部职工树立正确的世鞯界观、人生观、价值观；开捕展以思想作风纪律整顿，增淠强干部职工的服务观念；开谒展全员《税收征管法》和《褫行政许可法》培训和竞赛，鬃树立干部职工“聚财为国

6、、贪执法为民”的税务工作宗旨荩意识；通过开展评选“最佳争办税人员”、争当“业务能へ手”、岗位练兵和文明单位焘创建活动，树立“人人是环跚境，人人是形象”的大局意怙识。目前全系统95%的税锎务干部已通过自学和成人考试取得大学本科学历，有3吓0多名同志还取得注册会计邙师、注册税务师证书。坚酊持依法行政，强化执法监督锫。强化对税收执法权的监督料与约束，是落实税收执法责勒任制的着眼点，是规范执法嶂行为的根本。阜宁地税认真织落实“两权”监督制约的各姊项措施，严格各项行政审批积制度，完善税法公告制度，醒坚持税务检查廉政公示制度通。运用现代科技手段，全面噩推行税收执法责任制管理软耪件

7、。在不断完善税收执法责崭任制的同时，加强税务人员郛绩效管理，全面提升岗位执搏法效能。通过向社会公开聘例请行风监督员，定期组织明走查暗访，开展连环监保，有咬效地促进了税务人员依法行さ使税收执法权。加大稽查せ力度，规范税收秩序。税务幕稽查是税收征管的“重中之喹重”，是强化依法治税的关ぬ键环节。阜宁县地税局积极劈推行“一级稽查”机制，加桑大了涉税违法犯罪行为的打膘击力度，破获了一大批涉税匡违法案件，有力地震慑了涉税犯罪分子，为国家挽回了杠损失，净化了税收环境。在吗税务稽查环节，建立了“选黜案不稽查，稽查不审理，审ぢ理不执行”的制约机制。建侥立