重庆药品采购数据中心技术方案建议书

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1、重庆市药品挂网集中采购监督管理平台技术方案建议书一、前言2008年7月14日至18日，由市卫生局党组成员、纪检组蒋鹏组长带队，市卫生局邓先碧、赵勇，市物价局穆安娜，市卫生信息中心徐永柱、孙安龙、王成明等同志组成考察学习小组，到广东、陕西、河南等三省，考察学习以政府为主导、以省为单位的药品网上集中采购工作。管理平台建设的考察结果如下：广东省医药采购服务中心的网络平台依托软件开发商提供全面技术支撑及其培训工作。陕西省医疗机构药品及医用耗材采购服务中心的网络平台的软件系统通过购买的方式获得，由软件开发商提供必要的技术支持。网络平台

2、的服务器采取托管的方式。河南省医药集中采购管理中心建有独立的中心服务器机房。通过购买的方式获得网络平台的软件系统，由软件开发商提供必要的后续技术服务。二、总体要求（建设目标）根据《国务院办公厅转发国务院纠风办公室关于2008年纠风工作实施意见的通知》（国办发〔2008〕13号）的要求：“全面推行以政府为主导、以省（区、市）为单位的药品网上集中采购办法”。结合重庆市政府的要求，搭建以政府为主导的药品挂网集中采购监督管理平台，拟改变以往各医院药品采购的模式，在统一的电子商务系统操作平台上、按统一的药品采购监管的模式，依据国家有关

3、文件精神，挂网集中采购和监督管理。重庆市卫生信息中心(重庆市药品集中采购服务中心)（以下简称服务中心）承建“重庆市药品挂网集中采购监督管理平台”（以下简称平台）。依据国家有关政策法规，结合重庆市实际，从改革、发展、稳定的大局出发，在总结全市近几年药品集中招标采购工作经验的基础上，借鉴其他省市药品挂网集中采购模式的有益举措，充分应用计算机网络信息技术，以“统一、规范、简捷、高效，安全”为原则，以积极推进本市医疗机构药品集中采购工作、进一步纠正医药购销中的不正之风、规范医疗机构药品采购行为、降低药品价格、减轻患者医药费用负担为宗

4、旨，建立统一的具有重庆市特色的“平台”。鉴于“平台”设计流程复杂，具体需要分二步实施：首先建设门户网站以及数据中心，建立网上开标及竞价及交易管理系统；然后建立药品交易及监督管理系统和各医院HIS管理系统的对接，以上二者组成一个完整的系统平台，缺一不可。三、建设原则（一）“平台”所采用的技术要符合和遵守国家标准，互联系统应遵守ISO（国际标准组织）的OSI（开放系统互连）标准，能满足医药电子商务未来一定时期发展要求和扩大升级的可能性。（二）先进性。应用软件系统的先进性要进行综合考虑。不仅要进行网络环境的综合分析评价，还要对应用

5、软件系统开发所用的数据库系统及开发工具及所选择的开发方法、开发策略、开发规范、软件开发所贯穿的管理思想等诸方面做出详细的说明。（三）实用性。应用软件系统应以各类管理业务流程为基础，对现行的医药采购竞价和网上交易的业务进行规范和完善。要以提高信息的实用性和共享性为主要目标，最大限度满足医疗单位、生产企业和监管单位三方的业务需要，提高药品采购的效率。另外，应用程序要做到界面人性化设计。（四）开放性。开放性是应用系统的另一个重要方面。便于系统的扩展。保证系统的开放性，主要体现在数据结构、软件文档和类库的开放，应有系统的开放性的明确

6、说明。另外，在软件开发过程中应执行一套行之有效的用以确保系统的一致性和完整性的标准和规范。（五）易维护性。软件维护的主要目标是适用性维护和改善性维护。1、建立可维护性的开发环境。2、建立质量保证体系等。3、将重用性作为软件开发的指导思想。设计易于重用的软件部件。4、改变现有的维护体系，将软件的维护从开发后期提到开发初期，即在设计阶段就要考虑到软件的维护。（六）安全性与可靠性。系统必须具有很高的可靠性和安全性，这是必须具备的一个重要条件，在数据库系统和网络系统的多层管理和安全体系控制下，应对应用软件安全系统建立的方式方法，系统

7、数据备份和系统容灾容错等方面有完善的考虑。（七）可保证和重庆市CA实现对接。四、平台建设方案（一）网络拓扑（二）体系架构采用三层的客户机/服务器（Client/Server）体系结构，客户端（前台）包括了应用程序的绝大部分执行功能和显示功能，服务器端（后台）主要是包含了数据库以及操作数据库的业务处理程序。（三）运行环境要求1、支持平台：Windows2000Server；Windows2003Server；LINUX；2、运行环境：Client、Internet&Browser3、支持数据库平台：ORCAL10g；SQLSE

8、RVER20034、开发环境：asp.net；J2EE（四）软件系统的开发标准和规范该平台将成为重庆市的医药流通的主要方式，牵涉到的系统用户数据繁多，安全性、稳定性、兼容性要求极高。在软件设计和开发时应严格遵循如下的操作规范1.设计模式采用三层框架+面向对象的设计。此方法安全性和适用性效果