广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程安全生产动态管理办法

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1、广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程安全生产动态管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对房屋建筑和市政基础设施工程的安全生产监督管理，促进施工、监理企业及相关从业人员认真履职，防止和减少事故的发生，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律、法规，结合我区实际，制定本办法。第二条本办法所称安全生产动态管理，是指县级以上地方人民政府住房和城乡建设行政主管部门及其委托的工程安全监督机构（以下简称主管部门），对施工、监理企业，以及施

2、工企业的项目负责人、项目专职安全员、监理企业的项目总监理工程师等人员的安全生产履职情况以量化考核记分的形式进行动态监督检查，并根据综合考核记分情况依法进行行政处理的行为。第三条本办法所称项目负责人，是指取得相应注册执业资格、由施工企业法定代表人授权、负责建设工程项目管理的负责人，包括一级注册建造师、二级注册建造师、小型项目施工岗位负责人。18本办法所称项目专职安全员，是指取得相应执业资格、在施工现场专职从事安全生产管理工作的人员。本办法所称项目总监理工程师，是指取得相应注册执业资格、由监理企业法定代表人授权、负责建设工程项目监理工作的负责人，包括注册监理工程

3、师、广西建设工程监理工程师。第四条在广西行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施安全生产的监督管理，适用本办法。第五条量化考核记分应在主管部门实施安全检查并发出书面执法文件后实施。不发出书面执法文件的检查，不允许实施量化考核记分。各级主管部门要严格按照项目监督计划实施监督抽查、考核计分。第六条自治区住房和城乡建设主管部门负责全区工程安全生产动态管理工作。县级以上住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内工程安全生产动态管理工作。上级住房和城乡建设主管部门应当定期对下级住房和城乡建设主管部门安全生产动态管理工

4、作进行层级监督检查。第七条各级住房和城乡建设主管部门应把管理薄弱、隐患较多、群众投诉、事故频发的企业，以及国有投资工程、公共建筑、保障性安居工程等项目，列入动态管理的重点。18第二章　企业管理第八条对施工、监理企业所承担的在建工程项目中的安全生产行为，视其违规的轻重程度，每检查项次记分的分值分别为10分、5分、3分。第九条施工企业有下列违规行为之一的，每检查项次记10分：（一）超越资质等级承揽工程的；（二）无安全生产许可证擅自施工的；（三）将工程分包给无资质等级的企业或个人施工的；（四）超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，施工企业未按规定组织

5、专家进行论证、审查的；（五）发生安全生产事故未依法及时、如实上报的。第十条施工企业有下列违规行为之一的，每检查项次记5分：（一）施工总承包单位在分包合同中未明确各自安全生产方面的权利和义务的；（二）未按规定办理工伤保险和意外伤害保险的；（三）危险性较大的分部分项工程未按规定编制专项施工方案，或者方案编制审核批准程序不符合要求的；（四）未按规定给施工项目部足额配备专职安全生产管理人员的；（五）施工企业“三类人员”未取得安全生产考核合格证18书的；（六）对所承建的工程未按规定进行定期和专项安全检查，或虽开展检查但未督促落实整改的；（七）对建设主管部门或监理单位发

6、出的整改通知未及时督促施工现场落实整改的；（八）将安全防护、文明施工措施费用挪作他用的。第十一条施工企业有下列行为之一的，每检查项次记3分：（一）项目部主要管理人员无公司任命文件的；（二）项目部主要管理人员与投标文件不符且未按规定办法变更手续的；（三）区外来桂施工企业未办理入桂备案手续的；（四）区外来桂施工企业项目部主要管理人员与入桂备案的人员不符的；（五）在城市市区内的房屋建筑工程施工现场未实行封闭式施工的；（六）施工现场未采取有效措施保证毗邻建筑物、构筑物及地下管线安全的；（七）施工现场未采取有效措施导致施工严重扰民、污染市政道路、造成重大财产损失、人身

7、伤害或其他严重不良影响，被群众投诉并经核实的；（八）未开展创建“施工安全无陷阱工地”活动的。18第十二条监理企业有下列行为之一的，每检查项次记10分：（一）超越资质等级承揽工程的；（二）未审核施工企业资质和安全生产许可证导致施工企业存在非法施工行为的；（三）委任的项目总监理工程师担任总监职务超过3个工程的；（四）超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工企业未按规定组织专家对专项施工方案进行论证、审查即组织施工，监理企业未及时制止的。第十三条监理企业有下列行为之一的，每检查项次记5分：（一）监理项目部组成人员无公司任命文件的；（二）未审查施工组织设计中的安

8、全技术措施和危险性较大分部分项工程安全专项施工方案是