有关下达运河街道新宇村等第一批美丽乡村

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1、关于下达运河街道新宇村等第一批美丽乡村创建项目指导性建设计划的通知各镇人民政府、有关街道办事处，区直各单位：根据《关于开展“美丽余杭”美丽乡村建设专项行动的通知》（美丽办〔2017〕12号）和《余杭区美丽乡村建设专项行动实施细则》（余政办〔2017〕63号）精神，围绕美丽乡村建设要求，经镇街上报和区级有关部门审核，报区领导小组审定同意，现对运河街道新宇村等第一批美丽乡村创建项目指导性建设计划予以明确，并就抓好创建工作提出如下要求：一、明确创建任务本建设计划包括两大类项目，一是运河街道新宇村等37个第一批美丽乡

2、村精品村创建项目；二是大径山、中泰美丽乡村精品区块第一期项目。各项目根据政策明确的奖补资金额度情况，按照量入为出、突出重点、改善民生、注重实效的原则，在规划设计方案的基础上排定具体建设内容，主要涉及道路整修、绿化建设、景观节点、村容风貌整治、公共设施、配套设施等整治建设项目（详见附件）。根据2017年度全区美丽乡村建设工作方案，第一批美丽乡村精品村创建要求于9月底前开工，12月底前基本完成建设任务，各村重点建设区域应全面完成；2018年6月底前全面完工，并完成镇街竣工验收；2018年12月底前完成资金审计。大

3、径山、中泰等美丽乡村精品区块第一期项目要求在12月底前基本完成建设任务，2018年6月底全面完工。对逾期未-59-全面完成项目建设或逾期未完成资金审计的，原则上取消剩余区级奖励资金。径山镇、鸬鸟镇旅游配套设施项目应根据全域景区创建时间节点完成。今年申报创建景区村庄的村，应按创建要求按时完成相关工作。二、加大推进力度各镇街要制定美丽乡村建设具体实施计划，加快工作节奏，倒排时间，做足前期，统筹安排，加快推进，确保按期完成目标任务。一要大力实施村容环境秩序整治提升行动。以拆违、拆除不雅观建筑、通透式围墙改造、清除各

4、类堆积物、农村生活垃圾分类处理等为主要内容，在全村范围内提升村庄基础环境，根治“脏乱差”问题，落实长效机制，实现全域干净、整洁、有序。第一批创建村要求在9月中旬全面完成整治任务。二是加快推进工程前期工作。紧扣时间节点，加快做好施工图设计、图审、预算等招投标前期工作。同时，抓紧做好存量公共空间整理、落实项目借地、工程预制件、建材预订等工作，待完成招投标后可直接进场施工。各镇街要提前制定相关预案和施工方案，科学组织项目建设。三是加强统筹结合。各地要统筹推进美丽乡村建设与拆违控违、美丽公路、风景田园、水环境治理、小

5、城镇整治等工作，并以美丽乡村建设为载体，按照创建要求整合推进农村基层党建、文化建设、社会治理、乡村旅游、产业发展、集体经济发展等工作，相互依托，相得益彰，提高全域美丽建设综合成效。在各类具体项目实施中，各镇街及区级有关部门要严格把关，避免项目重复。-59-严禁将已申报其他区级奖补资金的项目纳入美丽乡村建设项目，严禁将美丽乡村建设项目重复申报其他区级项目。二、加强项目管理美丽乡村建设项目采取以计划代立项方式，本指导性建设计划作为项目管理、考核验收的主要依据，可凭本计划按相关规定办理招投标手续。各镇街作为美丽乡村

6、工程类建设项目的实施主体，负责项目组织管理各项工作，要成立由主要领导任指挥长、各部门参与的美丽乡村建设项目指挥部，建立项目决策机制、审批机制、监理机制和监督机制等，构建保障项目建设顺利推进的制度框架，确保各项工作有效落实。各镇街要规范项目建设各环节监督管理，认真组织做好工程设计、预算审核、图纸审查、工程监理、决算审计、竣工验收等工作，加强标后监管、合同管理和工程资料收集建档等工作，确保工程建设质量和安全生产。美丽乡村各类建设项目必须合法合规，坚决杜绝在美丽乡村创建中产生违章建筑或非法用地等情况，其中涉及建房或

7、用地的项目，必须按规定办理相关审批手续。项目建设计划不得随意变更，确需调整的必须事先履行项目变更审批手续，经项目实施主体（镇街）审定，并报区级主管部门备案同意后方可实施。各村是创建主体，负责组织实施非工程类各项创建工作，负责做好工程类项目各项前期工作和环境整治、群众发动、日常监督等工作。对美丽乡村建设中基础环境整治、拆除不雅建筑、围墙改造、立面整治等部分项目，可由镇街委托创建村组织实施，采取民建公助或以奖代补方式。各镇街要认真制定以奖代补（民建公助）类项目实施办法（报区美丽乡村办备案），明确实施范围、工作流程

8、、-59-投资预算、质量监管、考核验收及资金管理等监管举措，规范操作，确保质量。此类项目不得擅自扩大实施范围。四、提升建设绩效加强资金监管。美丽乡村建设各区级奖补资金下拨到镇街，由镇街进行专账管理、专款专用。坚持量力而行。严格控制投入，特别在预算编制和审核中，要严格控制各村投资总额和各项目投资额，保障重点区域和重点项目。按照美丽乡村建设资金政策，区级奖补资金采取限额控制，凡超过区镇两级奖补资金额度的