滨州市规划局局长杜建民

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1、滨州市规划局局长杜建民就《滨州市城市绿线管理办法》《滨州市城市蓝线管理办法》的有关问题进行政策解读答记者问记者：请问杜局长，什么是“绿线”和“蓝线”？杜局长：《滨州市城市绿线管理办法》中所指的绿线，是指本市城市规划区内各类绿地范围的控制线。城市中各类绿化用地涵盖了城市所有绿地类型，包括现有的和规划的公园绿地、防护绿地、生产绿地、附属绿地、其他绿地，城市规划区内的河流、湖泊、湿地、水体、山体等城市生态控制区域，城市规划区内的风景名胜区、原生林植被及园林文物、古树名木规定的保护范围等以及其他对城市生态和景观产生积极作用的区域。《滨州市城市蓝线管理办法》中所指的蓝线，是指我市规划确

2、定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。记者：请问实施这“两线”管理办法的意义是什么？杜局长：“两线”管理办法的出台实施既是我市创建国家园林城市的具体要求，又是我市“建设生态、美丽、幸福新滨州”宏伟目标的重要保障，是我市为加强城市生态资源保护，推进城市生态环境建设，改善人居环境，提高城市绿化总体水平，营造自然开放的城市空间，形成科学、合理、健康、优美的城市格局，参照国家、省市有关法律法规规定而出台的一项有力举措。划分城市绿线，可以更好地加强城市生态环境建设，创造良好的人居环境。任何单位和个人都有保护城市绿地、服从城市绿线管理的义务，都有监督城市绿线管理

3、、举报投诉城市绿线管理违法行为的权利。划分城市蓝线，将更好地加强我市城市水体及生态资源保护，改善城乡水环境。在城市蓝线内，排放污染物、倾倒废弃物等污染城市水体的行为，挖取沙石、土方等破坏地形地貌的行为等将被禁止。记者：请问这“两线”管理办法重点解决了哪些问题？杜局长：我对这两个办法分别说明。《滨州市城市绿线管理办法》突出了绿线的法律保护效力，对绿线的规划与界定、保护与管理及法律责任等作了详细规定。明确规定了我市各类建设工程应当与其配套的城市绿地同步设计、同步施工、同步验收，不得擅自减少绿化面积和擅自变更绿化设计。达不到规定标准的，不得投入使用。城市绿线内的用地，不得改作他用，

4、不得违反强制性标准以及批准的规划进行开发建设。《滨州市城市蓝线管理办法》划分了我市蓝线管理工作中的责任分工，明确了城市蓝线管理的主体，突出了城市蓝线规划的法律效力，规定了细致的罚则。对城市蓝线范围内的建设行为进行了详细规定，确保城市蓝线一经划定，即具有法律效力，充分发挥水体保护的作用。记者：市规划局当前在这两线的规划管理中都做了哪些具体工作？杜局长：市规划局始终高度重视对我市绿线、蓝线的规划管理工作，以实施“规划编制特色化”、“规划审批规范化”、“重点项目跟踪责任化”为着眼点，注重突显科学发展观念，体现以人为本信念，营造和谐人居环境理念，通过进一步完善规划体系，提高规划编制水

5、平，严格规划管理监察，为我市的城市规划建设工作迈入科学、合理、生态文明、环境友好的新境界提供了科学高效的规划保障。我们重点做好了以下具体工作：一是编制滨城市主城区景观绿化改造提升规划。包括《滨州市主城区城市绿道规划》、《滨州市主城区2013～2015年景观绿化提升改造规划》和《滨州市主城区高速路路口周边景观改造提升设计》三项规划设计。三项规划综合生态、游憩、文化、城市发展等多方面元素，规划形成“一环、两带、三纵、四横”的绿道网空间结构，形成环城滨水、通廊串联、单元式使用的格局，提高主要工程项目林荫路、公园节点等项目植物景观的整体效果。实现人与自然的和谐相融的终极目标。为创建国

6、家园林城打好基础。二是编制新立河综合改造提升概念性规划。规划对新立河实施综合整治和生态优化，按照治污、防洪和优化生态环境充分结合的原则，打造自然、生态、活力的水系景观长廊。三是探索市场化规划建设运作思路。由市规划局牵头对9处城市公共绿地、公共艺术小品等公共设施建设依靠企业、社会力量进行规划建设，减少政府财政投入，提升城市景观。9处工程面积约22万平方米，总投资6000余万元。项目完工后，将以点带面，辐射增加城市绿地景观和绿化面积，改善城市环境，提高市民的生活质量。同时，对黄河八路（新立河东路至渤海十一路路段）北侧的绿化景观进行改造提升，编制了《山东省滨州市黄河8路北侧街区》规

7、划，共涵盖祥泰新河湾、新悦田园牧歌、宝地锦绣城、大祥金廷公馆四个项目，总长度1公里，平均宽约40米。经过努力，黄河八路水街改造工程已全面竣工。四是加快城市景观改造步伐。组织山东国强建设投资有限公司、滨州新湖房地产开发有限公司、山东富安置业有限公司、滨州万益置业有限公司等9家绿化改造单位进行座谈，并出具《关于尽快提报绿化改造提升方案的通知》，要求9家单位尽快委托具备相应资质的规划编制单位编制绿化改造提升方案，并随时进行督导。五是加快推动喜鹊湖公园建设。喜鹊湖是72湖之一。在前期完成规划编制、村居拆迁、喜鹊