《个人房屋租赁业税收征管调研报告》

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1、个人房屋租赁业税收征管调研报告当前，党的群众路路线教育活动正在我县地税系系统深入开展。按照活动要求求，我针对全县个人房屋租赁赁行业地方税收征管工作现状状开展了深入广泛的调研，现现结合调研情况作一些自己的的分析和思考。近年来，随随着我县经济社会高速发展，，土地流转加速，房地产开发发得到迅猛发展，城镇面积持持续扩大，小集镇建设进程不不断加快，出现了大量的各种种类型的（商铺、住房、仓库库等）可租房屋。此外，由于于城镇流动人口日益增多，各各行业规模逐步增长，全县形形成了较大的房屋租赁供求市市场，房屋租赁行业呈现蓬勃勃发展的

2、态势，同时也为地方方政府带来了丰厚的地方税收收收入。以我县近三年该行业业的税收收入完成情况看，该该行业产生的税收收入逐年递递增，平均增幅达到10%。。该行业逐步成为了我县个体体税收征管工作中的重点行业业。但由于出租房屋和自用的的经营用房的涉及面广，人员员结构复杂，对纳税人缺乏硬硬性管理规定且承租人流动性性大，在代扣代缴义务上税法法规定不明确，给该行业的税税收征管造成了极大的难度，，长期存在税收征管难、税款款流失隐患大、措施落实不力力等问题和不足，给该行业的的税收执法带来了较大的风险险，相比房屋租赁市场的总体体形势和

3、发展规模，房屋租赁赁税收管理水平还相对滞后。。一、房屋租赁行业税收征征管工作现状（一）征管范范围及征税对象个人房屋租租赁税收主要包括出租用于居居住和出租用于经营两大类。。按照中华人民共和国营业税税、房产税、城镇土地使用税税、印花税暂行条例及中华人人民共和国个人所得税法的规规定，所有从事房屋租赁并取取得收入（包括货币、实物、、其他收益）的个人为纳税人人，应依法申报缴纳房屋租赁赁营业税及附加、财产租赁所所得个人所得税、租赁合同印印花税；出租的房屋位于县城城、建制镇、工矿区的还应缴缴纳房产税、土地使用税。到到目前为止，我

4、县行政区域内内共有八镇一个矿区，分别是是金碧镇、石羊镇、龙街镇、、赵家店镇、新街镇、桂花镇镇、三岔河镇、六苴镇及六苴苴矿区。（二）征管政策规规定及我县征管办法按照相相关税收法规政策规定，纳税税人发生出租房屋行为，以实实际取得的租金收入作为计税税依据征收营业税及附加、个个人所得税、印花税、房产税税，按房屋土地等级及税额标标准缴纳土地使用税；自有房房屋经营的按核定计税余值缴缴纳房产税、按房屋土地等级级及税额标准缴纳土地使用税税。但在实际征管过程中，由由于纳税人实际取得的收入税税务机关无法准确认定和掌握握，因此我县根据《

5、中华人民民共和国税收征管法》第三十十五条规定对其采用核定应税税收入的方法，计算应缴纳的的地方各税税额。目前我县在在县城区、建制镇、工矿区分分别按地段、分街道，突出税税负与出租房产坐落地的繁华华程度、租金水平相适应的原原则，结合该地段、街道的经经济繁华程度来划分房屋土地地等级并以出租房屋的实际面面积在每平方米每月10元——50元的标准内公平、合理理核定其年租金收入额，按出出租住房5%，出租非住房112%的综合征收率对其实行行全年一次性征收地方各税税税额。出租面积按实际测量面面积确定。从税务机关具体征征管来看，我县主要

6、采取按区区域划分管片，由不同的税收收管理员实施税源、费源管理理，管理员按各自管理范围，，根据个体经营者办理税务登登记时采集提供的房产土地信信息资料，对从事生产经营中中的个体经营户进行定期清理理应缴税房产；核实缴税房产产纳税人、计税面积，发出核核定缴税通知书，房产所有人人或承租人按双方约定持缴税税通知到征税大厅办理缴税。。（三）行业税收征管效果果总体上看，我县通过不断断依法加强税收征管，完善征征管措施，思考创新征管办法法，结合税收纳税定额核定调调整、未达起征点认定、发票票管理检查、税务登记和日常常税收检查、日常巡查工

7、作，，每年常态化、重点化地开展展房屋租赁税收管理和清理检检查工作，全县个人房屋租赁赁行业税收征管取得明显成效效，收入保持了平稳增长的态态势。我县2013年经过清清理，剔除在房产税征税范围围外自营、交通运输户、房屋屋产权为单位集体、空户、失失踪户、闲置未出租等情况，，涉及自营和租赁经营的23316户，全年共清理21003户，征收房屋租赁行业税税款1132145.50元元，征收率达90.8%。二、房屋租赁业税收征管存在在的问题及原因分析就目前前我县对该行业的税收征管情情况来说，我们依法依规做了了一些大胆的尝试和征管办法

8、法的创新改革，无论是税款入入库率、征缴率，还是税收征征管过程中的一些做法、经验验，都取得了明显的成效。但但由于该行业涉及面广、税源源零星分散，政策规定不明确确，纳税人纳税意识、税务人人员综合征管能力不足等原因因导致对该行业的税收征管难难度较大，与“公平税负、应应收尽收”的目标要求还有较较大的差距，让广大纳税人理理解支持，积极主动纳税还有有一段艰难的过程。（一