延安市可再生能源建筑应用专项规划

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1、延安市可再生能源建筑应用专项规划延安市可再生能源建筑应用专项规划（2010-2015）编制单位：编制日期：批准单位：延安市可再生能源建筑应用专项规划延安市可再生能源建筑应用专项规划延安市可再生能源建筑应用专项规划序言能源是经济和社会发展的重要物质基础，是全球经济迅猛发展的推动力量。但是近年来，经济全球化发展对能源的需求快速增长，直接导致世界范围内的能源短缺和环境污染，由此引起的全球性气候变暖已经得到了各国政府的高度重视。开发利用可再生能源，减少对传统化石能源的依赖，成为世界经济可持续发展战略的重要组成部分，是人类社会21世纪能源发展战略的基本选择。随着我国经济和社会的不断

2、发展，煤炭、石油、天然气等化石能源资源消耗迅速，能源需求持续增长，能源短缺问题日益严重。另外，我国的能源结构不合理，能源生产和经济布局不协调，能源结构性污染严重，并且整体能源效率低下。对具有高污染性煤炭的需求过高，占全国能源消费的66.7%，全国石油剩余可采储量仅占世界剩余可采储量的1.8%，能源供应安全面临巨大挑战。另外近年来，我国各地都在大力发展房地产事业，建筑面积不断增加，能源消耗不断增加，建筑节能需求岌岌可待。延安市可再生能源建筑应用专项规划面对这些日益严峻的能源形势，我国明确提出大力推动和发展可再生能源，为实施可持续发展和促进社会和谐提供了保证，同时也是我国转变

3、经济增长方式的重要举措。可再生能源是指经利用消耗后可以不断得到补充、“再生”的能源。这类能源有太阳能、地热能、水能、风能、生物质能、海洋能、潮汐能等。可再生能源是一种取之不尽，用之不竭的能源资源。例如太阳能，可连续供应几十亿年，太阳能每年投射到地球表面的能量相当于目前全世界总耗能量的1.3×104倍。为此，我国先后出台了《可再生能源法》、《能源发展十一五规划》、《可再生能源中长期规划》等，以指导和推动我国各地可再生能源的开发应用。《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）中明确指出要大力发展可再生能源，抓紧制订出台可再生能源中长期规划，推进风

4、能、太阳能、地热能、水电、沼气、生物质能利用以及可再生能源与建筑一体化的科研、开发和建设。《建设部、财政部关于推进可再生能源在建筑中应用的实施意见》（建科[2006]213号），《财政部建设部关于印发<可再生能源建筑应用专项资金管理暂行办法>的通知》（财建[2006]460号）规定，与建筑一体化的太阳能供应生活热水、供热空调、光伏转换、照明是国家“可再生能源建筑应用专项资金”支持的重点领域。《民用建筑节能条例》规定：国家鼓励和扶持在新建建筑和既有建筑节能改造中采用太阳能、地热能等可再生能源。延安市可再生能源建筑应用专项规划大力重视太阳能和浅层地能的建筑，是发展循环经济，创

5、建节约型社会，贯彻落实科学发展观的必然要求，符合当今世界发展潮流。太阳能利用包括太阳能的光伏利用和光热利用两种基本形式。《民用建筑节能条例》（中华人民共和国国务院令第530号）中明确国家鼓励和扶持在新建建筑和既有建筑节能改造中采用太阳能、地热能等可再生能源。住房和城乡建设部多次下发文件引导在建筑中应用可再生能源，各地也先后制定政策、法规鼓励或强制可再生能源在建筑中的应用。太阳能建筑应用系统通过太阳能集热设备或光伏电池将太阳能转化为热能或电能，为建筑物供热、供冷、供电。地热能的热利用，主要是热水供应及供暖、水源热泵和地源热泵供热、制冷等。太阳能和浅层地能在建筑中的应用可以有

6、效地节约日渐稀缺的化石能源，优化能源结构，减少温室气体和其他有害气体的排放，保护环境，因此具有较好的经济、环境和社会效益。延安市目前正处于工业化和城镇化加快发展阶段，能源供求矛盾日益突出。例如在太阳能利用方面，延安市太阳能热水器的普及率有待于提高，对于能够节约更多建筑能耗的太阳能供热采暖系统和太阳能空调系统，延安市的建筑工程中应用的很少。有关浅层地能利用的工程也是很少，而且由于缺少统一规划，造成水资源的破坏和浪费、土壤源地源热泵的冬夏平衡失调等情况时有发生这些都制约着延安市可再生能源建筑应用的进一步发展。为此延安市急需制定可再生能源建筑应用的专项规划，全面推进可持续资源在

7、延安市建筑领域的规模化应用，实现延安市经济、社会和环境的全面、协调和可持续发展。按照《民用建筑节能条例》规定，结合国家发改委《可再生能源中长期发展规划》，根据财政部、住房和城乡建设部印发的《可再生能源应用城市示范项目实施方案》、《加快推进农村地区可再生能源建筑应用的实施方案》（财建[2009]306号）及我省财政厅、住房和城乡建设厅的相关通知，结合我市自身的条件，统筹合理地推进延安市可再生能源的建筑应用，特制定本专项规划。延安市可再生能源建筑应用专项规划目录第一章规划概述91.1规划指导思想91.2规划范围91.3规划时限10