海峡西岸经济区发展规划

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1、海峡西岸经济区发展规划国家发展和改革委员会二○一一年三月54目录前言………………………………………………………（1）第一章发展基础…………………………………………（2）第一节发展优势…………………………………………（2）第二节机遇和挑战………………………………………（3）第二章总体要求和发展目标……………………………（5）第一节指导思想…………………………………………（5）第二节战略定位…………………………………………（5）第三节发展目标…………………………………………（6）第三章空间布局…………………………………………（9）

2、第一节功能区划分………………………………………（9）第二节总体布局………………………………………（10）第四章构筑两岸交流合作的前沿平台………………（14）第一节建设两岸经贸合作的紧密区域………………（14）第二节建设两岸文化交流的重要基地………………（16）第三节建设两岸直接往来的综合枢纽………………（17）第四节建设两岸合作的平潭综合实验区……………（18）第五章加快建设现代化基础设施……………………（21）第一节加强综合交通运输网络与对外通道建设……（21）54第二节建设海峡西岸能源基地………………………（23）第三节加

3、强信息网络体系建设………………………（24）第四节提高防灾减灾能力……………………………（25）第六章构建现代产业体系……………………………（26）第一节大力发展现代农业……………………………（26）第二节建设海峡西岸先进制造业基地………………（27）第三节加快发展现代服务业…………………………（29）第四节建设现代化海洋产业开发基地………………（30）第五节加强海峡西岸区域创新体系建设……………（31）第七章统筹城乡和区域协调发展……………………（33）第一节加快建设海峡西岸城市群……………………（33）第二节建设社会主义新

4、农村…………………………（34）第三节促进欠发达地区发展…………………………（35）第四节建立城乡协调发展长效机制…………………（35）第八章加强区域合作…………………………………（37）第一节推进区域经济一体化发展……………………（37）第二节推进与港澳侨更紧密合作……………………（38）第三节加强与国内其他地区的合作…………………（39）第九章加快社会事业发展……………………………（40）第一节大力推进人力资源建设………………………（40）54第二节优先发展教育…………………………………（40）第三节大力发展文化事业………

5、……………………（41）第四节提升医疗卫生服务水平………………………（42）第五节构建和谐社会…………………………………（42）第十章加强生态文明建设……………………………（44）第一节加强资源节约利用……………………………（44）第二节加强生态建设和保护…………………………（44）第三节强化环境综合整治……………………………（45）第四节大力发展循环经济……………………………（45）第十一章提升改革开放水平…………………………（47）第一节积极合理有效利用外资………………………（47）第二节加快转变外贸发展方式…………………

6、……（48）第三节深化经济体制改革……………………………（48）第四节充分发挥经济特区改革开放先行作用………（50）第十二章规划实施的保障措施………………………（52）第一节着力先行先试…………………………………（52）第二节加大资金支持力度……………………………（53）第三节加强组织协调…………………………………（54）54前言海峡西岸经济区东与台湾地区一水相隔，北承长江三角洲，南接珠江三角洲，是我国沿海经济带的重要组成部分，在全国区域经济发展布局中处于重要位置，具有对台交往的独特优势。福建省在海峡西岸经济区中居主体地位，在

7、对台交流合作中发挥着重要作用。党中央、国务院高度重视海峡西岸经济区的建设。2009年5月，国务院出台了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（国发〔2009〕24号，以下简称《意见》）。这是党中央、国务院审时度势、着眼全局，在两岸关系出现重大积极变化、海峡西岸经济区建设进入关键时期作出的重大战略决策，意义重大，影响深远，标志着海峡西岸经济区建设进入了一个新的阶段。为谋划好海峡西岸经济区发展布局，指导和促进海峡西岸经济区在更高的起点上实现又好又快发展，根据《意见》要求，特制定本规划。本规划范围包括福建省全境以及浙江省

8、温州市、衢州市、丽水市，广东省汕头市、梅州市、潮州市、揭阳市，江西省上饶市、鹰潭市、抚州市、赣州市，陆域面积约27万平方公里。规划期从2011年至2020年。本规划是指导海峡西岸经济区建设和编制相关专项规划的重要依据。54第一章发展基础海峡西岸经济区区位优越，对台合作优势独特