关于农业结构调整问题的讲课提纲.doc

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1、关于农业结构调整问题的讲课提纲一、为什么要进行农业结构调整1、农业结构调整的涵义经济结构：指国民经济各个部门，社会再生产各各方面的组成和构造。主要包括：（1）产业结构，（2）分配结构，（3）交换结构，（4）消费结构，（5）技术结构。经济结构按其所包含的范围不同，还可分为，整个国民经济结构，部门经济结构，地区经济结构及企业经济结构。农业经济结构属于地区经济结构的范围，大体也应包括产业结构、分配结构、交换结构等五个方面。农业结构是指在农村经济结构中产业结构里边的农林牧渔或种植业和养殖业及其内部的比重关系。调整农业结

2、构是指利用市场机制的作用，和一定的行政管理手段对种植业和养殖业及其内部的比重关系进行调配、整理的过程。2、进行农业结构调整的原因（1）、进行农业结构调整是增加农民收入的必由之路。从国家公布的统计数字看，我国农民的增收幅度1978年为134元——1996年的1980元年均增长均超过10%。从1997年开始出现增速减缓2071元+4.6%。1998年为2160元+4.3%。1999年为2242元+4.3%。2000年为2253元，增长4.7%。122000年农业部对28个省份67个自然村5830个农户收入情况进行调

3、查，结果是总体增长，但速度趋缓，部分农户收入下降。67个村人均纯收入2147元，比上年增长1.8%。有48%的农户收入下降。北京市的情况同全国相比有些区别，近几年仍保持9%左右的增长幅度。98年为4028元，99年为4316元。2000年为4687元。我县农民人均纯收入水平低于全市水平。97年为3052元，98年3366元，99年3675元，2000年4059元。从农民人均纯收入增长速度看，虽然好于全国的状况，但也有一些问题需要引起注意，一是乡镇村之间的收入差距在扩大。2000年全县农民人均纯收入水平最高的是平

4、谷镇地区5135元，收入最低的是镇罗营乡2680元，差距是2455元。同5年前相比，收入绝对值差距增加了500元。村级人均纯收入差距更大，最高的超万元，最低的不到1500元。占10%的高收入户掩盖了30%低收入户的问题。二是种植业（粮、果、菜）收入在农民人均纯收入中的贡献率在降低。1998年全县农民人均纯收入从种植业中获得的收入是1209元，占3364元的36%。1999年从种植业中获得的收入是1202元，占3375元的32.7%。2000年从种植业中获得的收入是1368元，占4059元的33.7%。三是平原地

5、区种粮不赚钱或赔钱，农民退地呈增加趋势。全县平原乡镇有124020户退回承包的粮田21225亩。造成农民目前增收困难的原因主要是：农产品产量没有明显增长，而价格持续低迷。1980年—1996年因国家先后三次提高粮食及主要农产品收购价格，其中粮食收购价格总体上提高了1倍多。粮食等农产品价格的提高对农民纯收入的贡献率为35%。换句话说，就是农民每增加100元钱收入中有35元是靠提高农产品价格获得的，但自1996年以来，粮食及农产品价格不但没有提高，而且是持续下降。2000年粮食综合平均价比99年又下降了18%。三年

6、来因粮食价格下降，使农民人均减收40元，对纯收入的贡献率为-15%。农民从乡镇企业得到的收入和外出打工收入缓慢，这是农民现阶段获得非农收入的两条渠道，1997年—1999年三年平均增长10.9%,增长速度比1990年—1996年下降了10.6个百分点。从现实的情况来看，再靠提高价格增加收入已不可能，我国的粮食价格在95年就已经超过国际市场价格水平，现在玉米价格是东北平运到南方是1200元/吨，合0.6元/斤。而美国进口玉米的到岸价格是960元/吨，合0.48元/斤。12而二三产业的发展也需要有一个过程，全县农民

7、就业结构是从事一产的大体占50%左右，二产的占30%左右，三产的20%左右的水平。因此，调整农业结构，发展优质高效农业，才能有效的增加农民收入。（2）、进行农业结构调整，是提高农产品质量，增强市场竞争力，满足人民群众多层次、多样化消费需求的必然选择。新中国成立以后，我们农产品的生产、消费和流通（供、销）大体经历了三个变化，生产（计划—计划+市场调节—市场调节），消费（吃饱—吃好—安全健康），流通（统购统销—供小于求的卖方市场—供大于求的买方市场）12在计划经济时期，我们的农业生产完全按照国家的指令性计划来进行，

8、生产出的粮食大部分被国家收购，农民只负责生产而不用管销售。十一届三中全会以来，由于推行了家庭承包经营责任制，极大的调动了农民生产经营的积极性，我国农业综合生产能力显著提高。主要农产品产量大幅度增长，粮食总产量由1978年的3亿多吨增加到1998年的4.9亿吨以上，年均增2.4%以上,人均粮食产量已连续超过400公斤,比1978年增加80公斤以上.与此同时,肉类、水产品产量分别比1978