全县财经工作暨城市工作会议讲话稿.doc

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1、全县财经工作暨城市工作会议讲话稿全县财经工作暨城市工作会议讲话稿 同志们： 今天我们召开全县财经工作暨城市工作会议，主要任务是传达贯彻全市财经工作会议和城市工作座谈会议精神，并对下一步切实抓好全县财经工作和城市工作进行总体部署。刚才，刘伟红同志和张龙同志分别传达了全市财经工作会议精神和城市工作座谈会议精神，并对今后一段时期全县财经工作和城市工作进行了安排部署。市上的两个会议特别是市委毛书记、市政府黄市长的重要讲话，为我县未来财经工作和城市工作的开展指明了方向，拓展了思路，提供了依据，全县各级各部门务必认真学习领会，并在工作中切实加以贯彻落实。对刘伟红同志和张龙同

2、志的安排部署，我完全同意，请大家结合工作实际，创造性地抓好工作落实。下面，我就抓紧抓好这两方面的工作有针对性地讲些意见。 一、瞄准差距，增强信心，全力推动财经工作再上新台阶 财源是财力之本，加强财源建设是解决财政困难，实现财政可持续发展的根本出路，也是地方党委政府永恒的经济工作主题。近年来，面对严峻复杂的经济形势，全县上下积极培植财源，严格财税征管，地方财政实力明显增强，保运转、保民生、保增长的能力不断提高，为推动全县经济社会持续健康发展作出了积极贡献。同时，财源建设工作中也还存在一些问题和差距，突出表现在三个方面：一是结构不合理，非税收入占比较大，去年我县税收

3、收入为1.36亿元，非税收入为1.05亿元，税收与非税收入比例为56:44，反映出我县财政收入质量不高。同时需求和供给两方面都有矛盾，但矛盾的主要方面在供给侧，要加大供给侧结构性改革力度，增加公共产品和服务供给，着力提高供给体系质量和效益。二是保障压力较大，去年我县大口径财政收入为5.63亿元，地方公共财政预算收入为2.41亿元，而财政支出则高达17.07亿元，收支矛盾十分突出，这说明我们的总量规模偏小、自给水平较低，“吃饭”财政特征明显。三是对新政策应用不熟悉，对国家的宏观政策不熟悉，对金融扶持政策不熟悉，同时我们自身制定政策的能力还比较弱。四是政府和社会资本

4、合作力度不大，在政府投资不足的情况下，社会投资也很乏力，目前我县PPP项目入选省发改委项目库的6项，其中入选国家发改委项目库的2项，但签约实施的仅有xx县集中供热工程项目1项，这方面我们还有很大潜力可挖、很多工作去做。分析其根源，有经济下行、税制改革等政策环境的影响，更多的还是财源建设与经济发展不相匹配，骨干企业较少、主体财源不足、后续财源缺乏、“造血”能力不强，以及税费征管措施落实不够到位、财源培植机制不够完善等原因造成的。因此，我们必须要增强信心、自加压力、奋力起航，以百倍的干劲、忘我的精神，锲而不舍地抓好财源建设，力促财经工作再上新台阶。 第一，加快培植骨

5、干财源，促进财政收入持续增长。我们要以效益和市场为取向，切实加大地方财政支持经济特别是税源建设的力度，积极培植骨干财源，把财政“蛋糕”做大，把财源建设的做好，力争用三年左右的时间，实现三个高于的目标，即：税收增速高于财政收入增速；财政收入增速高于全县生产总值增速；财政收入增速高于全省财政收入平均增速，从根本上扭转财政增收乏力的被动局面。一要做大做强三大产业生财。我县财源基础薄弱，根子在于主导产业发育不完善、产业结构不合理。当前和今后一个时期，必须大力推进产业结构战略性调整，加快建立二产为主，连接一产，带动三产，一二三产业融合发展的财源培植体系，努力使主导产业成为

6、财政持续增收的稳固基础。一产上，要着力培育一批市场前景好、带动能力强、财税贡献大的农业产业化龙头企业，坚持走农工贸一体化、产供销一条龙的发展路子。二产上，要坚持生态循环工业发展方向，着力构建以绿色有机食品加工、新能源开发、矿产品综合利用为主导的工业发展体系，努力把工业经济打造成财政增收的重要支柱。三产上，要持续强化旅游业的龙头带动作用，加快推进旅游文化体育医养深度融合，大力发展金融保险、检验检测、工程咨询等生产性服务业和教育培训、健身休闲、家政服务等生活性服务业，提高新兴产业和群体性财源对财政税收的贡献率。二要运用好金融产品聚财。切实转变发展思路，加大在经济新常

7、态下国家政策的分析研究，积极争取中央和省市设立的产业投资基金，吸引更多创业投资基金、产业投资资金和民间投资资金，加大对我县中小企业的扶持力度。鼓励引导企业不断推出创新融资品种，发行公司债券、中期票据，不断扩大企业债券融资规模。大力推广政府和社会资本合作模式，吸引和撬动更多的社会资本、民间资本参与基础设施、公共服务等重点领域建设。三要大力扩张市场主体育财。要依靠全面深化改革为市场主体“松绑减负”，大力推进行政审批制度和商事制度改革，最大限度减少审批事项和审批环节，全面放宽市场主体经营限制，全方位提升市场主体登记管理的便利化、规范化、透明化程度，推动市场主体持续快速

8、增加。要通过进一步正税清