善治：和谐法治的价值追求

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1、善治：和谐法治的价值追求善治：和谐法治的价值追求善治：和谐法治的价值追求善治：和谐法治的价值追求善治：和谐法治的价值追求第28卷第1期2010年2月凯里学院学报JoumalofKailiUniversityVol_28No.1Feb.20l0善治:和谐法治的价值追求马明春(吉首大学法学院,湖南吉首416000)摘要:随着现代法治文明的发展,个人人格得以确立,社会中的公民意识,包括自由意识,平等意识和主权意识日益健全,处于全面转型时期的中国社会的和谐,应该是在国家权力与公民权利互动状态下形成的”和谐”.

2、本文在阐释和谐法治的理念和善治与和谐法治的内在关系的基础上,提出法治的真正价值即善治,并以此建构一个具有中国特点的和谐社会:即一个公民社会而又超越于一般公民社会的社会,一个以公正和正义为维度的利益均衡的社会,最终必然是一个“良法善治”的法治社会.关键词:和谐法治;善治;价值追求Doi:10.3969/j.issn.1673—9329.2010.01.0630年前,党的十一届三中全会公报明确指出:”有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”,”宪法规定的公民权利,必须坚决保障,任何人不得侵犯”等.中国的民

3、主法制,从此开启新纪元.3O年来,依法行政,民告官,政务公开,自我限权,以人为本,法治政府,服务政府……从法治行政走向法治国家,宪政国家,正成为中国法治建设的清晰轨迹.但在倡导和谐社会的今天,法治面临着越来越多的困惑,必须寻求一种全新的价值追求——即善治.一,和谐法治的基本理念(一)和谐法治的内涵要构建社会主义和谐社会,和谐法治的建设必不可少.和谐社会不但需要以法治为基础,为前提,为标准,为调谐器,即需要法治的支撑和保证;同时和谐社会也需要和谐法治,即法治系统各领域内部的自我和谐与各领域之间的相互和谐

4、,以和谐法治去推动与保证和谐社会的构建.“和谐法治”的基本依据在于:法治是和谐的存在载体与实现方式,和谐是法治的基本价值与实质追求.从现实的角度来分析,和谐的每一个面向都与法治水乳交融,难舍难分.1.民主法治是和谐社会的第一要义,民主是和谐法治的力量之本,动力之源,能力之基.无论是选举民主与协商民主,还是谈判民主与自治民主,都离不开法治的规范与保障,而法治发展的立足点与归宿更在于人民民主权利的实现.只有民主与法治高度统一的社会才是和谐社会.2.和谐社会是公平正义的社会,法是公平正义的化身,在众多的法律

5、价值中,公平正义始终居于核心地位.离开了法治,公平正义便丧失了载体与凭靠.3.诚信友爱固然是一个道德的诉求,但更应升华为一个法律的原则和规则,依据法治构建的诚信才是强有力的诚信.4.充满活力是指一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重,创造活动得到支持,创造才能得到发挥,创造成果得到肯定.这就需要法治提供保障:依法保障创造自由,依法提倡创造活动,依法规范创造行为,依法保护创造产权.5.和谐社会是安定有序的社会,而秩序是法的基本价值,法的最初始功能在于定分止争,规范人与人之间的关系.秩序具有两面性,人治下的

6、秩序是一种等级特权专制下的秩序,虽有秩序之名,却无和谐之实.而法治下的秩序才是真正和谐的秩序.6.和谐社会追求人与自然的和谐,人与自然的和谐已经成为法的基本范畴,可持续发展法治的兴起正是和谐法治的重要体现和必然要求.总之,”如果说秩序是和谐法治的前提,民主是和谐法治的源泉,那么,公平正义则是和谐法治的内核,而充满活力是内在要求,诚信友爱是外部保障,自然和谐则是一种新境界”.…(二)和谐法治的基本理念1.保障公民人权,树立人性尊严近百年来,决定中国传统社会不讲人权的诸种因素已经发生了很大的变化,中国人民

7、正在和全世界人民一起倡导和推进人权.因此,我们更应该用人权去弥补传统的不足,用和谐观念去推导新的人权理论和制度.只有这样,才能克服西方传统人权的极端个人主义,利己主义和对抗主义倾向,才能除却中国传统社会积贫,积弱,积乱的病根.保障人权,要注重个体的地位和价值,即要树立人性的尊严.人的存在有其尊严,这种尊严采白宇宙自然,因而为一切人所具备.人性尊严的理念不仅要体现在法律制度中,更要体收稿日期:2009—10—09基金项目:吉首大学校级课题”和谐社会背景下善治与合法性研究”成果之一(批准号08JDY008

8、).作者简介:马明春(t981一),男,山西大同人,吉首大学法学院法学理论研究生,主要研究法治理论.?21?现在法律实践中.徒法不足以自行,在法律实践的过程中坚持人本主义的思想,始终维护人性尊严就更为重要.2.实现公平正义,构建和谐社会秩序社会主义的本质决定了社会主义法治应该体现公平和正义.法治既要保证立法公正,又要保证司法公正,通过两者来实现社会资源和社会财富的合理,公正分配,构建和谐的社会秩序.立法公正要求制定出来的法律必须反映最大多数人民群众的共同