更大力度推进太湖流域农业面源污染治理

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1、更大力度推进太湖流域农业面源污染治理张坚勇（2009年3月10日）同志们：这次会议的主要任务是贯彻落实省太湖水污染防治委员会第三次会议精神，回顾总结2008年农业面源污染防治工作，部署2009年工作重点，确保太湖流域农业面源污染防治工作取得新进展，切实完成好省政府目标责任状任务。刚才，无锡、苏州、常州、镇江及宜兴、武进、相城等县（市、区）农林局负责同志在会上作了发言，我厅相关处室对2009年工作也发表了意见。大家都讲得很好，下面我就做好今年太湖流域农业面源污染防治工作讲几点意见：一、狠抓落实，全面完成2008年面源污染治理任务。2008年

2、，农林系统按照省委、省政府水污染防治的总体要求，加强组织领导、坚持统筹规划、创新工作思路、狠抓工作落实，圆满完成了年度工作任务。一是切实加强组织领导。2008年，厅党组先后两次召开扩大会议，专题研究太湖流域农业面源污染防治工作。厅里成立了太湖流域农业面源污染防治工作领导小组，负责农业面源污染防治工作的组织、协调、督查和管理，由厅主要负责同志担任组长，分管厅长担任副组长，12个相关处室主要负责人—12—为成员。专门召开太湖流域农业面源污染防治工作会议，全面动员部署面源污染防治工作，并与苏南五市农林局签订目标责任状，把面源污染治理作为农林工作

3、考核的重要依据。还组织相关部门先后三次开展太湖流域面源污染治理工作进度督查、畜禽面源污染治理工作专项督查和重点河流面源污染整治督查，确保各项工作按时序进度扎实推进。二是研究制定治理规划。为配合国家太湖流域水环境综合治理总体方案和省实施方案，充分开展太湖流域农业生产现状基础调查，广泛收集资料，摸清基本情况，先后组织编制了“一个总体规划”，《太湖流域农业面源污染防治规划暨实施方案》；“三个实施方案”《江苏省太湖流域农业面源污染治理工程实施方案》、《太湖地区控制性种养水葫芦示范工程实施方案》、《南方地区发酵床生态健康养殖技术》；“六个专项规划”

4、，太湖流域畜禽养殖污染综合治理、面源氮磷流失生态拦截系统、乡村生活污水生态净化处理、化学氮肥、化学农药减量使用、环太湖有机农业圈建设等。我厅编制的各项规划方案基本被国家总体方案和省实施方案采纳。三是狠抓各项措施落实。在畜禽污染治理方面，加强对流域内规模养殖场环保设施重新进行评估和审核，苏、锡、常三市已取缔、关停和迁移禁养规定范围内畜禽养殖场1720处。大力推进禽场粪污资源化利用，治理大中型规模畜禽养殖场184处，新建规模畜禽养殖场沼气工程100多处。加快开展畜禽分散养殖，粪便集中处理试点，指导苏州相城兴稼等生物有机肥厂收集周边畜禽养殖场粪

5、便进行集中处理，总结畜禽粪便处理的成功经验和模式。开展发酵床生态养殖技术示范—12—，我厅在镇江市召开了现场观摩推进会，专门安排专项经费试点示范，丹阳、丹徒等地已建设示范工程20处，完成圈舍改造6000多平方米，实现粪尿零排放。在化肥农药减施方面，根据制订的太湖流域化学氮肥和化学农药减量使用技术方案，落实目标责任，强化工作考核。2008年，苏南五市测土配方施肥覆盖面积1354万亩，推广应用商品有机肥补贴13.7万吨，开展绿肥种植以奖代补试点面积14万亩，使项目区80%的季节性闲田得到利用，全年化学氮肥施用量减少3.2%；加强病虫害预警测报

6、，全年减少农药使用次数1.5次。推广应用高效低毒低残留农药2476万亩次，生物农药1020万亩次，水稻秧田防虫网2.35万亩，专业化防治面积达715万亩次，全年化学农药使用量减少7.97%。在农业生态净水方面，一是加快在太湖一级保护区和主要入湖河道两侧建立面源氮磷流失生态拦截系统。截止到2008年底，已建在建生态拦截沟渠塘示范工程17.2万平方米。据监测结果表明，经生态化工程改造后，生态沟渠塘平均可削减面源氮磷流失主要污染物40%以上，出水水质达到或接近Ⅳ类水标准。二是加快在太湖流域组织实施乡村生活污水生态净化处理示范工程。目前，已实施的

7、相对集中处理模式有12种，分散处理模式5种，已建在建示范工程66处，受益农户达1.5万户。通过抓示范、树典型，优选出了一批基建投资少，运行费用低和管理维护简便的处理模式。三是继续组织有关单位在太湖十八湾、竺山湖及入湖河流控制性种养水葫芦，无锡市沃帮生态肥公司在项目实施中实现了“四个创新”，即项目管理的创新、种养技术的创新、打捞方式的创新和资源化利用的创新。—12—太湖地区共种养水葫芦1.56万亩，水葫芦生物量净增35万吨，已全部打捞并进行资源化利用。据科研监测结果，2008年直接从太湖湖体及入湖河道中吸附总氮700多吨，总磷100多吨，净

8、水效果显著。二、认清形势，充分认识太湖农业面源污染防治工作艰巨性前不久，李克强副总理在考察太湖治理工作时指出，“希望江苏加快太湖水环境综合治理步伐，在发展中保护，在保护中发展，还太湖一湖清水，