深入贯彻落实全省服务业发展工作会议精神

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1、深入贯彻落实全省服务业发展工作会议精神促进全市服务业再上新台阶3月9日至10日，全省服务业发展工作会议在青岛召开，各地市常务副市长、发改委主任、服务业办公室负责人、省服务业领导小组成员单位以及部分企业代表参加了会议，省政府副秘书长韩金峰主持会议，发改委主任费云良，省委常委、常务副省长王仁元分别作了重要讲话。现将有关情况汇报如下：一、全省服务业发展工作会议情况按照会议安排，3月9日上午，与会代表先后参观了青岛极地海洋世界、青岛软件园一期、中联创意山谷2.5产业园、青岛天幕城、青岛国际动漫游戏产业园等一批服务业项目。下午，青岛、临沂等

2、5个地市、省直有关部门作了典型发言。3月10日上午，省发改委主任费云良通报了近两年来全省服务业发展取得的成效，明确了今年全省服务业发展的总体思路、目标任务和工作重点，并对切实加强和改善对服务业工作的领导提出了具体要求。省委常委、常务副省长王仁元出席会议并作重要讲话。王仁元讲话中着重强调了三个问题：8（一）要正确认识当前经济形势当前的金融危机给服务业的发展带来了新的挑战和机遇，但总的来说机遇大于挑战。第一，从世界经济发展历史看，每一次大的金融危机，都为服务业发展带来不可多得的机遇。比如，美国20-40年代危机过程中，设计、研发、流通

3、体系建设和销售网络体系建设应运而生。韩国和日本的动漫产业借90年代亚洲金融危机的东风异军突起。第二，从国家的保增长、扩内需的政策看，也是服务业发展的重大机遇。当前国家采取了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，这在历史上并不多见，是难得的机遇。第三，从我省经济结构调整看，也是服务业发展的重大机遇，服务业仍然是结构调整的重中之重。（二）坚持统筹兼顾，把握重点，实现服务业发展五个突破第一就是要以坚持壮大六大产业为主要目标，实现服务业发展新突破。六大产业是我们发展的主要目标，各个市地可以根据自己的情况，确定重点。第二就是要以配置“三大载体

4、”为着力点，实现服务业发展新突破。要突出规模、突出产业集中度、突出产业特色，体现产业关联度高的要求，加快推进重点城区、重点园区、重点企业建设。第三就是以资金、人才、体制机制为支撑，实现服务业发展新突破。一是要充分运用市场机制，尽快建立融资平台，广开投融资渠道，逐步形成以政府投入为引导、企业投入为主体、民间资本和境外投资共同参与的多元化投融资格局。二是要通过制定完善激励政策，大力引进现代服务业发展急需的各类人才，为服务业发展提供智力支撑。三是完善体制机制。8要引导企业改造业务流程，推进企业内部二三产分离，进一步放宽服务业领域准入，积

5、极推进市政公用事业市场化改革。第四就是要以坚持增加投资为主要途径，实现服务业发展新突破。要紧紧抓住国家扩大内需的机遇，争取国家给予更大支持。要千方百计拓展融资渠道，在投资上既要讲速度，也要讲投资的方向，还要讲投资的效益。第五就是要以坚持落实部门责任制为保障，实现服务业发展新突破。各有关部门要切实履行职责，互相配合，协同作战，形成合力，为服务业发展提供机制保障。（三）要加强服务业的组织领导一是各级党委、政府要抓好服务业发展规划、产业布局和资金投入工作。二是要发挥好服务业领导小组“综合、协调、指导、服务”的作用。三是分管领导一定要靠上

6、去组织协调。通过这三项工作，进一步加强服务业工作的组织领导。二、我市服务业存在的差距及下一步对策建议这次全省重点服务业发展工作会议对我们的触动很大，我们深刻认识到我市服务业发展与省里的要求、与先进城市相比还存在一定的差距。一是服务业总量还不够大。2008年，我市服务业实现增加值559.51亿元，占GDP比重31.43%，比全省平均水平低2个百分点，在全省排第11位，与上年持平。二是服务业内部结构不尽合理，传统服务业在服务业中的比重仍然占三分之二以上。三是服务业发展载体不强，知名品牌数量少，特色与优势明显的服务业园区也不多。因此，服

7、务业发展任重道远，8我们要借全省服务业发展工作会议的东风，充分发挥我市资源、环境、开放优势，努力实现服务业重点领域“四个突破”，抓好服务业政策“三个落实”，加强服务业资金“两个投入”，强化服务业组织领导“一个保障”，力争服务业尽快上一个新台阶。（一）聚优势，筑强势，努力实现服务业重点产业“四个突破”在现代旅游业上实现突破。加快推进旅游业转型升级、提质增效，努力实现由传统低端旅游向现代高端旅游转变。一是全力打造千公里幸福海岸，突出休闲度假功能。重点抓好高尔夫、渔家民俗风情和海上休闲旅游。不断提升环海旅游的水平，开辟海上旅游航线，发展

8、海岛游、海船游、海上垂钓、海上自助游等旅游项目，吸引游客乘海船、看海景、进海岛、吃海鲜，更好地发挥海洋旅游资源的作用。二是着力打造旅游精品。进一步完善刘公岛、赤山法华院、成山头风景区、大乳山旅游休闲度假区等重点景区，不断提升景点水平，打响精品旅游品