天河街道自然灾害救灾应急预案

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1、天河街道自然灾害救助应急预案为了提高我街道自然灾害的应急反应和紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，及时准确掌握灾情，最大限度地降低灾害造成的损失，有效维护本街道人民生命财产安全，确保灾后社会稳定，根据国家有关法律法规的规定和上级有关文件精神，特进一步完善和健全本预案。一、基本情况天河街道位于温州市龙湾区的南部，东濒东海，西靠罗山，北与沙城街道接壤，南邻海城街道。全街道总面积18.3平方公里，辖17个行政村，6个农村社区，1个居委会，总户数6235户，户籍人口26702人，外来人口33604人。2011年，全街道工业总产值实现41.53亿元，实现财政税收

2、8710万元，农业总产值2950万元，农民人均纯收入达13000元。辖区内大小企业1000多家，出租房1000多家，有中学一所，小学2所，幼儿园15所，天河卫生院一所，村卫生室17所。有五保老人1人，低保家庭184户400人，低保边缘户家庭13户39人，优抚对象28人，残疾人500多人。3处街道（村）级避灾场所，可安置的转移人口1000多人。二、适用范围和自然灾害划分（一）适用范围凡是我街道发生的水旱灾害，台风、冰雹、雪等气象灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，海啸等海洋灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害达到启动条件的，均使用本预案。（二）自然灾害划分根

3、据浙政办发〔2006〕54号《浙江省自然灾害救助应急预案》中自然灾害划分标准，结合本街道实际予以确定。11（1）特别严重灾害（I级）一次灾害过程造成以下一种或几种后果的，列为特别严重灾害：①成灾人口超过全街道总人口的25%以上；②农作物受灾面积超过全街道当季播种面积的30%以上；③紧急转移安置人口占全街道总人口的1%以上；④因灾造成特别重大人员伤亡；⑤倒塌房屋间数占受灾辖区房屋总间数的1%以上；⑥按照国家有关法律、法规、规章以及其他有关应急处置预案确定为特别严重灾害。（2）严重灾害（II级）一次灾害过程造成以下一种或几种后果的，列为严重灾害：①受灾人口占全街道总

4、人口20%以上、25%以下；②农作物受灾面积占全街道当季播种面积25%以上、30%以下；③紧急转移安置人口占全街道总人口0.7%以上、1%以下；④因灾造成人员严重伤亡；⑤倒塌房屋间数占受灾辖区房屋总间数的0.7%以上、1%以下；⑥按照国家有关法律、法规、规章以及其他有关应急处置预案确定为严重灾害。（3）较重灾害（III级）一次灾害过程造成以下一种或几种后果的，列为较重灾害：①受灾人口占全街道总人口15%以上、20%以下；②农作物受灾面积占全街道当季播种面积20%以上、25%以下；③紧急转移安置人口占全街道总人口0.4%以上、0.7%以下；④因灾造成人员伤亡；⑤倒

5、塌房屋间数占受灾辖区房屋总间数的0.3%以上、0.7%以下；⑥11按照国家有关法律、法规、规章以及其他有关应急处置预案确定为较重灾害。（4）一般灾害（IV级）一次灾害过程造成以下一种或几种后果的，列为一般灾害：①受灾人口占全街道总人口10%以上、15%以下；②农作物受灾面积占全街道当季播种面积10%以上、20%以下；③紧急转移安置人口占全街道总人口0.1%以上、0.4%以下；④因灾造成人员伤亡；⑤倒塌房屋间数占受灾辖域房屋总间数的0.1%以上、0.3%以下；⑥按照国家有关法律、法规、规章以及其他有关应急处置预案确定为一般灾害。三、工作目标及基本措施（一）工作目标

6、以人为本，防御在前，积极施救，减少伤亡，减轻损失，确保灾民基本生活，确保灾后社会稳定。（二）基本措施按照“政府牵头、社会参与，以自救为主，救济为辅、互助为补充”的救灾工作原则，实施救灾工作的基本措施：1、分工负责，部门协助。特别严重、严重及较重自然灾害的救助以本街道办事处为主，实行各村书记、村主任负责制，并根据职责分工，团结协助，共同做好救灾工作。2、快速反应，果断处置。一旦发生特别严重自然灾害，各村、各站所应迅速反应，果断处置，尽最大努力，减少灾害损失，尽快恢复生产生活秩序，快速解决人民群众的衣、食、住、医等问题。3、规范程序，提高效能。本着因地制宜、因时制宜

7、、急事急办的原则，努力提高救灾工作效能。同时，积极完善相关制度，按照国家有关规定和要求实施救助。11四、救助应急原则（一）以人为本原则。最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。（二）党政统一领导原则。分级管理，条块结合，以块为主。（三）部门密切配合原则。分工协作，各司其职，各尽其责。（四）依靠群众原则。充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。五、组织领导及有关单位职责一般自然灾害救助工作，由街道社会事务办主任为指挥，相关村负责人为副指挥,办公室设在街道社会事务办，重大及较大自然灾害由街道负责民政工作的副主任为指挥，特大自然灾害救助工作由街道主任直接指挥。

8、重、特大自然灾害总指挥部