浅谈税务稽查取证工作

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1、浅谈税务稽查取证工作阅读221次 来源：涉外税务 作者：王阁兰 日期：2008-6-2010:55:05 　　 　内容摘要：在税务稽查中取得的各种证据是做出税务行政处理决定的最直接的依据。目前，我国在税务稽查取证的实践中存在取证不够确凿、充分；手段和方式相对单一；取证权限不足、取证工作难度大；取证后的证据保管不力等问题。针对这些问题，本文提出了相关的建议。　　关键词：税务稽查 证据 取证　　Abstract：Obtainingofevidenceintaxinspectionpracticeisthemostdirectbasisformakingadministratived

2、ecisions.Thispaperanalyzesissuesinobtainingofevidenceintaxinspectionpracticesuchasinsufficientandinconclusiveevidence，inadequacyofmeasuresandauthorityofobtainingofevidence，andthepoorperformanceinthesafekeepingofevidence.Thepaperthengivescorrespondingsolutionsfortheissuesmentioned-above.　　Key

3、words： Taxinspection  Evidence  Obtainingof浅谈税务稽查取证工作阅读221次 来源：涉外税务 作者：王阁兰 日期：2008-6-2010:55:05 　　 　内容摘要：在税务稽查中取得的各种证据是做出税务行政处理决定的最直接的依据。目前，我国在税务稽查取证的实践中存在取证不够确凿、充分；手段和方式相对单一；取证权限不足、取证工作难度大；取证后的证据保管不力等问题。针对这些问题，本文提出了相关的建议。　　关键词：税务稽查 证据 取证　　Abstract：Obtainingofevidenceintaxinspectionpracticei

4、sthemostdirectbasisformakingadministrativedecisions.Thispaperanalyzesissuesinobtainingofevidenceintaxinspectionpracticesuchasinsufficientandinconclusiveevidence，inadequacyofmeasuresandauthorityofobtainingofevidence，andthepoorperformanceinthesafekeepingofevidence.Thepaperthengivescorrespondin

5、gsolutionsfortheissuesmentioned-above.　　Keywords： Taxinspection  Evidence  Obtainingofevidence　　在实施具体行政处理决定时，行政主体必须遵循先取证、后裁决的原则，在充分、全面掌握证据、查明事实真相的基础上，依法做出行政处理决定。同时，在行政诉讼中，行政诉讼的证据主要由被诉行政主体提供。因此，在税务行政行为中，税务稽查取得的各种证据不仅是支持税务处理决定、税务行政处罚决定最直接的依据，还是在税务行政诉讼中承担举证责任的一个不可或缺的因素。在注重行政法治的今天，税务稽查的证据收集工作就显得

6、格外重要。　　一、税务稽查中的证据能力　　证据能力是法学界和法律实践中用来表述证据基本属性的概念，通常阐释为证据的关联性、合法性和真实性。在税务稽查实践中，证据能力直接影响到证据对案件的证明效果，决定着证据是否能够证明事实真相。　　（一）关于证据的关联性　　证据的关联性，即作为证据内容的事实与待证案件事实之间存在的某种客观联系，具有对案件事实加以证明的实际能力。在税务稽查实践中，要注意把没有证明关系的证据在认证时直接予以排除。对有证明关系的证据，要根据其关联程度（直接的关联性还是间接的关联性）做出不同的区分：直接证据（具有直接联系的证据）可以单独使用，以证明案件事实；间接证据（

7、具有间接联系的证据）不能单独作为证据使用，必须有其他证据印证才能对案件起证明作用；无关联性的证据不能被采用。　　（二）关于证据的合法性　　证据的合法性是指证据符合法律的规定，包括调查、收集证据的主体合法，程序合法，手段权限合法，证据形式和内容符合法定要求，证据的适用符合法律规定。税务人员应当根据稽查案件的具体情况，从以下方面审查证据的合法性：税务稽查证据是否符合法定形式；税务稽查证据的取得程序是否符合法律、法规、规章的要求（程序合法是认定证据合法的重要标准，违反法定程序往往导致证据的排除）；