以就业为导向发展职业教育的理论思考 .doc

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1、以就业为导向发展职业教育的理论思考摘要：当前，教育部明确提出以就业为导向，加快推进职业教育的改革创新，这一职业教育发展方向有其社会学、经济学和教育学的深刻的理论依据。在职业教育发展中应充分考虑社会分层对毕业生就业的影响，准确定位人才培养目标；认识到以就业为导向是获取人力资本投资收益、寻求人才供需平衡的有效手段，以就业为导向由职业教育本质属性决定，其有助于个体的职业社会化。关键词:职业教育；就业导向；社会分层；人力资本直接为就业服务，这是社会赋予职业教育的功能，也是职业教育存在的理由。应该说，我国职业教育在坚持为就业服务方面作出了

2、很大努力，已为生产和服务第一线培养了数以千万计的应用性人才。但是，职业教育在人才培养方面存在很多问题，尤其是出现了职业院校毕业生就业难、生产服务一线技能人才特别是高技能人才紧缺的强烈反差现象。据报道，2003年高职毕业生108.2万人，就业率为55％，这就意味着48.69万人找不到工作。①而人才市场反馈的信息则是很多企业招不到实用型高级技工，出现了“高级技工荒”。劳动和社会保障机构最近公布的一份调查报告显示，目前中国城镇企业共有1.4亿名职工，其中技术工人7000万名，在技术工人的队伍中，高级技工仅占5％，与发达国家高级技工占4

3、0％的水平相差甚远，高级技工的缺口高达数百万人。②这充分暴露出我国职业教育与岗位需求不相匹配的弊端。针对这种严峻的就业形势，教育部明确提出以就业为导向，加快推进职业教育的改革创新。“以就业为导向”，不能简单地用眼前的就业率作为导向，而应以促进就业作为整个职业教育发展的关键，运用就业导向这一主线，连接政府、行业企业、学校和社会的相关方面，并贯穿于职业院校理论与实践教学的各个环节之中。在办学目标上，要以社会需求为指向；在办学定位上，要以就业为导向，其根本宗旨就是培养数以亿计的适应社会需求的技术应用性专门人才和高素质劳动者。这一职业教

4、育发展方向的提出并非空中楼阁，有其深刻的理论依据。一、以就业为导向发展职业教育的社会学思考(一)社会分层与就业社会分层是社会学的研究范畴，概括地讲，它是依据一定的同一性标准，把社会成员划分为高低有序的不同等级、层次的过程。③7经典的理论当属德国社会学家马克斯·韦伯的“三位一体”(财富、权利、声望)社会分层理论。在近年来我国社会结构变迁和社会分层的研究中，一些学者提出了“以职业分类为基础，以组织资源、经济资源和文化资源的占有状况为标准来划分社会阶层”的理论框架。以职业作为划分标准，是因为任何职业都具有一定的职业声望，通过职业，社会

5、成员可以获得与职业相对应的职业权利，职业还可以为社会成员带来收入。所以，职业是多元社会分层的契合点，一旦获得了某种职业，也就获得了相应的社会地位。这一划分标准，为我们考察就业与社会分层的关系提供了依据。从事某种职业的确是目前就业的主要形式，而职业又是社会分层的主要依据。因此，我们依据社会成员的就业状况可以判断出他们的阶层归属，出生于特定阶层的人具有特定就业需要的特点。然而，社会的就业需求并不都是源于经济社会发展对人才的需求。社会成员为了改善和维护各自的地位，总是力求使自己及其子女从事社会地位更高的工作。这样，即使社会中所需的某类

6、人才已经饱和，但只要是这类就业岗位在社会地位的获得和流动中具有重要影响，社会的相应就业需求就会不断增长。当就业成为影响社会分层的重要因素时，社会分层模式也会作为重要因素直接影响就业。我国职业院校毕业生之所以就业率低，其社会根源在于现行的社会分层模式不合理。(二)社会阶层结构与职业教育人才培养定位根据以职业为标准分层的原则，中国社会科学院“当代中国社会结构变迁研究”课题组勾画了当代中国社会阶层结构的基本形态，它由10个社会阶层和5种社会地位等级组成。这10个社会阶层是：国家与社会管理者阶层、经理人员阶层、私营企业主阶层、专业技术人

7、员阶层、办事人员阶层、个体工商户阶层、商业服务业员工阶层、产业工人阶层、农业劳动者阶层和城乡无业失业半失业者阶层。5种社会等级为：社会上层，包括高层领导干部、大企业经理人员、高级专业人员及大私营企业主；中上层，包括中低层领导干部、大企业中层管理人员、中小企业经理人员、中级专业技术人员及中等企业主；中中层，包括初级专业技术人员、小企业主、办事人员、个体工商户；中下层，包括个体劳动者、一般商业服务人员、工人、农民；底层，包括生活处于贫困状态并缺乏就业保障的工人、农民等。④从上述分层模式中我们不难看出，职业教育所培养的技术应用性人才是

8、社会中间阶层的主要构成成分。从社会结构的意义来说，中间阶层占据社会的主体，是现代社会走向稳定的重要因素。而职业教育的重要功能，就是为社会培养技术应用性专门人才，使他们接受社会中间阶层的主导规范，引导学生们从事与原有家庭背景和所处阶层相符合的职业。7针对目前的社会