关于民事审判监督程序几个问题的探讨

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1、关于民事审判监督程序几个问题的探讨审判监督程序，是人民法院对已经发生法律效力的判决、裁定、调解协议，依照法律规定对案件螽再次进行审理的程序。这一程序的法律意伍义在于贯彻我国长期坚持的实事求是、有恕错必纠的司法原则，纠正错误裁判，切实搿保护国家、集体和公民个人的合法权益。黔为适应我国改革开放新形势和建立社会主孑义市场经济体制的需要，党的十五大确立缬了依法治国的基本方略。为此，我国民诉妁法也作过一次修订，最高人民法院也陆续悉作出了一些司法解释。但与社会主义市场经济发展的客观需要不相适应，现行民诉恹法仍有待进一步修改与完善。在本文中，瓯笔者仅就民事审判监督程序的几个问题

2、进行探讨。一、关于民事审判监督程序的恿现行规定我国民诉法第十六章关于审判监督程序的规定有12条，除第184条佞的内容是审理民事再审案件适用程序的规漕定外，其它均是再审案件提起的主体、条惟件和方式之规定。同时，这些条款的规定ㄅ，过于原则，有的条款内容含混不清，条款之间前后不相呼应，甚至法度本身亦显宸得不公等。如在再审提起的案件范围上，蚧当事人申请和人民检察院抗诉的再审案件┩则分别规定了五项和四项，而人民法院自与行决定再审、指令再审和提审的再审案件Ш均笼统规定为“发现确有错误”，并没有凸列举具体的情形；次如，对抗诉案件的提莪10/10起与审级方面，只明确了对下级人

3、民法院丐的生效裁判，上级人民检察院有权按照审判监督程序提出抗诉，但未明确向哪级法框院提出抗诉等，因此，在实际操作中发生布争议。就民诉法第184条规定而言，则牲过于抽象，也不够科学，不太具有实际操滹作性。该条只明确了是适用一审，还是适龀用二审程序的问题。虽然就同一案件再次羯进行审理，应坚持两审终审的审判制度，芝但并非是恢复或等同于原一审或二审程序昶。因此，再审案件与一审案件在受理条件惝、当事人所处的诉讼地位及争议的范围等方面是有明显区别的。如再审过程中，再耆审申请人提出撤回再审的申请，在程序上脑怎样处理，案件还是否继续审理？如继续锎审理，经传票传唤，再审申请人是原

4、审被遨告的不到庭，对此，按原一审程序规定作缺席判决；再审申请人是原审原告的按撤曲诉处理，这是否合情？因为原审原告在再审中的这种行为的意思表示究竟是放弃本诉的诉讼，还是再审申请的诉讼并不明确椰。再如，在一般共同诉讼的再审案件诉讼中，非再审申请人不到庭，是否也按撤诉和缺席判决处理？仅因原判决、裁定适用扈法律错误提起再审的，是否可以采取书面ǐ审理后径行裁判，等等。故此，作为审判鲇监督程序法律制度不仅应当明确对再审案件提起的条件、期限、管辖作出规定，也不应当根据再审案件的特点对具体的开庭程俸序等作出规定。二、关于民事案件再审外的提起期限我国现行民诉法第182条┫

5、10/10规定，当事人申请再审应当在裁判生效后二年内提出。但对人民法院自行决定再审鳊和上级人民法院指令再审、提审以及人民轩检察院提出抗诉而再审的期限则未作出规职定。笔者认为，不论是当事人申请再审，摅还是作出生效裁判的人民法院决定再审和梦上级人民法院指令再审、提审以及人民检新察院抗诉再审，都应当统一规定为在判决痕、裁定、调解协议发生法律效力之日起二宿年内提起，并且应当规定该期限为不变期梨限或不得延长、中止或中断。其理由：一是民事案件再审的提起应当界定期限。作为当事人对人民法院生效的民事判决、裁舭定、调解协议申请再审这一诉讼权利的本身，是公民行使申诉权之民主权利

6、在民事佯诉讼中的具体体现。但作为公民对这一诉顽讼权利的行使应当受到法定期限的限制。┐作为公民对人民法院生效的判决、裁定和柽调解协议的申诉亦应受法定期限的限制，不能例外。这样有利于促使当事人及时行撼使诉讼权利，有利于人民法院及时、正确袤的审理案件，维护审判机关的既判力之司法权威，减少讼累，从而维护民事经济关酊系的稳定性。二是对民事案件再审提起期节限的界定在法度上要一致。既然对当事人颟申请再审要作出期限的规定，那对人民法蹴院自行决定再审、指令再审和提审以及因翱人民检察院抗诉提起再审的期限亦应作出时相同的规定。否则，就显得法理不公。若獬在提起再审的法定期限上不一致就可

7、能会使当事人申请再审法定期限成为纸上空文。三是对民事案件再审提起的期限不宜规铗10/10定太长。民法通则规定一般诉讼时效的期＆限为二年，最长诉讼时效为二十年。由此可推论，作为民事法律关系的主体之间，从实施民事行为，设立、变更和终止民事躺法律关系，到发生纠纷，提起诉讼，乃至袢人民法院裁判生效，其发展是一个曲折较瘕长的过程。如对民事案件提起再审的期限规定得过长，就可能出现因时过境迁，增加人民法院审案的难度。同时，还会在一根定程度上直接影响人民法院既定裁判效力之权威和公信力。因此，与民法通则规定孑的一般诉讼时效期限一样，规定为二年比鲅较好记、比较适宜。这