财经法规重点难点考点

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1、第一部分财经法规重点、难点讲解第一章　会计法律制度第一节　会计法律制度的构成　　一、会计法律制度的概念　　会计法律制度，是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规、会计规章。它是调整会计关系的法律规范。调整对象――会计关系　　会计关系，是会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系。　　二、会计法律制度的构成――三个层次　　（一）会计法律　　会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律，是调整我国经济生活中会计关系的法律总规范。　　1.制定者：

2、　　全国人民代表大会及其常委会——全国最高立法机关。2.构成：　制定时间地位《会计法》1985年1月21日通过，1985年5月1日施行。现行的《会计法》1999年l0月31日第二次修订，2000年7月1日起施行。《会计法》是会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则。《注册会计师法》1993年10月31日，第八届全国人大常委会第四次会议审议通过了《中华人民共和国注册会计师法》，于1994年1月1日开始实施。《注册会计师法》是规范注册会计师及其行业行为规范的最高准则。（二）会计行政法规——“×××条例”　　会计行政

3、法规，是指由国务院制定并发布，或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。1.制定者：国务院——全国最高行政机关；2.调整对象：某些方面会计关系；3.制定依据：《会计法》；4.构成：《企业财务会计报告条例》、《总会计师条例》。（三）国家统一的会计制度　　国家统一的会计制度，是指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括会计部门规章和会计规范性文件。　　1.会计部门规章：《财政部门实施会计监督办法》、《会计师事务所审批和监督办法》、《会计从业资格管理办法》、

4、《代理记账管理办法》、《企业会计准则——基本准则》2.会计规范性文件：主管全国会计工作的行政部门即国务院财政部门以文件形式印发的制度办法。　　《企业会计制度》、《小企业会计制度》、《金融企业会计制度》、《民间非营利组织会计制度》、《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》、《企业会计准则第l号——存货》等38项具体准则及《企业会计准则——应用指南》　　会计规范性文件的制定依据是会计法律、会计行政法规和会计规章。第二节　会计工作管理体制　　一、会计工作的行政管理　　《会计法》第七条规定：国务院财政部门主管全国的会计工作（统一领导）；县级以上地方各级人民政府财

5、政部门管理本行政区域内的会计工作（分级管理）。　　（一）会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施　　《会计法》第八条规定：国家实行统一的会计制度。　　1.国家统一的会计制度是由国务院财政部门根据本法制定并公布。　　2.国务院有关部门可以依照本法和国家统一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。　　3.中国人民解放军总后勤部可以依照本法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。　　（二）会计市场管理　　会计信息质量以及会计师事务所执业

6、质量直接影响到市场秩序，关系到国家经济秩序和社会公共利益。包括三方面的内容：会计市场准入管理、运行管理、退出管理。1.会计市场准入管理，是指财政部门对会计从业资格的取得、代理记账机构的设立、注册会计师资格的取得及注册会计师事务所的设立等所进行的条件设定。这是对会计人员从事会计工作的准入要求，由我国县级以上财政部门进行管理。要点：从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书，国家实行会计从业资格考试制度，由我国县级以上财政部门进行管理。2.会计市场的运行管理，是指财政部门对获准进入会计市场的机构和人员，是否遵守各项法律法规，依据相关准则、制度和规范执行业务的

7、过程及结果所进行的监督和检查。会计市场的运行管理是会计市场管理的重要组成部分。【提示】对于获准进入会计市场的机构和人员是否持续符合相关的资格和条件，也属于会计市场运行管理的范畴。从事社会审计的人员必须具有注册会计师资格。（必要条件而不是充分条件）我国实行注册会计师考试制度，考试成绩合格并从事审计工作两年以上的人员，才可以申请成为注册会计师，注册会计师执行业务，必须加入会计师事务所。3.会计市场的退出管理，是指财政部门对在执业过程中有违反《会计法》、《注册会计师法》行为的机构和个人进行处罚，情节严重的，吊销其执业资格，强制其退出会计市场。此外，除会计师事务所

8、以外，代理记账机构应当经所在地的县级以上人民政府财政部门批准，并取