国家卫生城市标准释义

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1、国家卫生城市标准释义广元市创建国家卫生城市总指挥部办公室印2013年5月—　2　—前　　　言创建国家卫生城市，现在我们使用的是国家最新版《国家卫生城市标准》（2011版），全国爱卫会办公室没有编写标准释义，不便理解和掌握。为了帮助各级各部门学习和掌握国家卫生城市标准，指导我市创建国家卫生城市工作，市城管行政执法局、市爱卫办、市创卫办参照原《国家卫生城市标准指导手册》06版和其它城市国家卫生城市标准释义，并结合广元实际，组织专家编写了国家卫生城市标准释义。希望市、区各部门、单位，各街道、各社区（村

2、）认真组织学习，熟练掌握标准，整理好软件资料，大力推进创建工作，不断提高创建水平。通过各级党委和政府的高度重视，各级爱卫会的精心组织，我市创建国家卫生城市工作必将深入推进、全面发展，创建国家卫生城市目标一定能够实现。电子文档可登录广元市城市管理行政执法局网站查询下载。广元市创建国家卫生城市总指挥部办公室2013年5月　　　　　　—　2　—目　　　　录一、爱国卫生组织管理01二、健康教育06三、市容环境卫生17四、环境保护33五、公共场所、生活饮用水卫生39六、食品安全48七、传染病防治61八、病

3、媒生物防制77九、社区和单位卫生81十、城中村及城乡结合部87—　2　—国家卫生城市标准释义一、爱国卫生组织管理（一）市政府认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》、《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，把爱国卫生工作纳入各级政府的议事日程，列入社会经济发展规划。主要领导高度重视，率先垂范、真抓实干，各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生运动和创建国家卫生城市活动。『释义』爱国卫生运动是符合我国社会主义初级阶段国情，社会性和群众性很强，具有中国特色的卫生工作方式，是我们党的

4、群众路线在卫生防病工作上的伟大创举和成功实践，与广大人民群众的生产、生活密切相关。爱国卫生工作的基本方针是：政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督。其目的是通过群众性卫生运动的形式，推动社会卫生问题的综合治理，不断改善环境，提高生活质量，促进社会和谐发展，满足人民群众对卫生和健康日益增长的需求，这一具有中国特色的卫生工作方式，在我国社会主义建设的各个历史时期都发挥了巨大作用。1989年国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》（国发〔1989〕22号）指出：“爱国卫生工作，是具有中

5、国特色的一种卫生工作方式，符合我国社会主义初级阶段的国情。用开展群众性爱国卫生工作的办法，同疾病作斗争，是我国创造的成功经验”。明确要求：“各级人民政府每年都要召开一两次会议，专门研究爱国卫生工作，特别要引起对社会卫生问题的足够重视，把医疗卫生工作的重点放在预防工作上”—　92　—。要求建立爱国卫生月制度。在爱国卫生月活动中，要有计划地办几件有利于群众的实事，强化群众和社会各部门的大卫生观念。指出：“评比竞赛是激励群众的有效方法，应当继续采用。通过检查评比竞赛活动，推动卫生预防工作深入发展”。1

6、997年《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》指出：“爱国卫生运动是我国发动群众参与卫生工作的一种好形式。在城市继续开展创建卫生城市活动，提高城市的现代化管理水平，增强市民的卫生意识，促进文明城市建设。在农村继续以改水改厕为重点，带动环境卫生的整治，预防和减少疾病的发生，促进文明村镇建设。城乡都要坚持开展除‘四害’活动”。2009年《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》指出：“深入开展爱国卫生运动。将农村环境卫生与环境污染治理纳入社会主义新农村建设规划，推动卫生城市和文明村镇建设

7、，不断改善城乡居民生活、工作等方面的卫生环境”。政府把爱国卫生工作列入国民经济与社会发展规划，纳入公共卫生体系的建设方案中，定期研究和解决爱国卫生工作中存在的困难和问题，注意充实爱卫会的力量，要为开展爱国卫生运动提供必要的财力支持，爱卫会机构运行和工作所需要的经费应列入财政预算，切实予以保证。市政府领导担任爱卫会主任，能够经常召集有关部门研究部署爱国卫生和创建卫生城市工作，并能深入实际检查督导，研究解决存在的困难和问题。创建卫生城市的活动是一项社会系统工程，需要全社会的共同参与。各部门、各单位能

8、结合自身实际，积极开展卫生评比竞赛、健康教育等活动。广大人民群众积极参与卫生整治等活动，建立群众卫生监督机制，积极为加强城市卫生建设和管理出谋划策。—　92　—本条款主要检查市政府对爱国卫生和卫生创建工作的重视程度，以及各部门、单位、社区的参与情况。检查方式以查阅资料为主。『主要资料』1．市、区国民经济与社会发展规划。2．市、区公共卫生体系的建设方案。3．市、区政府与爱国卫生和卫生创建工作有关的法规、规定和文件。4．申请创建卫生城市的文件。5．创建卫生城市的规划、实施方案。6．卫生创建工作专题会