铜川王益区重污染天气应急预案试行

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1、铜川市王益区重污染天气应急预案（试行）一、总则（一）编制目的建立健全我区重污染天气应急响应机制，提高预警、应对能力，统筹全区重污染天气应急响应工作，开展区域应急联动，及时有效应对重污染天气，最大限度降低重污染天气造成的危害，保障公众身体健康，促进社会和谐。（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国气象法》《陕西省大气污染防治条例》《陕西省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633－2012）、《

2、重污染天气预警分级标准和应急减排措施修订工作方案》（环大气〔2017〕86号）、《陕西省突发环境事件应急预案》（陕政办函〔2015〕128号）、《铜川市重污染天气应急预案（试行）》（铜政函〔2017〕48号）、《铜川市王益区突发公共事件总体应急预案》等法律、法规和文件规定，结合我区实际，制定本预案。（三）适用范围-26-　　全区行政区域内发生的重污染天气预警和应急响应工作。本预案所指重污染天气，是指根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633－2012）中环境空气质量指数大于200，即空气

3、环境质量达到5级（重度污染）及以上污染程度的大气污染。沙尘暴天气造成的环境空气污染不适用本预案。（四）编制思路和预案体系1.编制思路区级重污染天气应急预案编制是落实重污染天气应对工作的基础保障。本预案是在《铜川市王益区重污染天气应急预案》（铜王政发〔2015〕8号）基础上进行的修编，按照省市大气污染联防联控的要求，实现了与关中其他地区应急工作在重污染天气划分标准、重污染天气预警和响应启动与解除标准、区域预警启动标准、应急响应和减排措施上的协同防控。2.预案体系《铜川市王益区重污染天气应急预案（试行）》是《铜

4、川市王益区突发公共事件总体应急预案》体系的组成部分，为区级专项应急预案，统领全区重污染天气应急处置工作。其下级预案包括区级各单位各部门重污染天气应急预案，各镇办重污染天气应急方案，企事业单位重污染天气应急预案，重大活动重污染天气应急预案。本预案与其下级预案或方案共同组成铜川市王益区重污染天气应急预案体系。（五）工作原则1.以人为本，预防为主。把保障公众身体健康作为重污染天气应对工作的出发点，提前预防，最大程度降低重污染天气对公众造成的危害。-26-2.科学预警，及时响应。加强监控全区大气污染源，及时准确把握

5、空气质量和气象条件变化，提前发布预警信息，及时有效应对重污染天气。3.属地管理，区域统筹。重污染天气应急工作实行政府行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责，各部门协调联动，建立健全信息共享机制，统一行动，联防联控。4.信息公开，社会参与。完善信息公开制度，主动公布重污染天气预警及应对信息，加强宣传引导，提高公众自我防护意识及参与意识。5.明确责任，强化落实。明确各镇办、各有关单位职责分工，厘清工作重点、工作程序，奖惩并举，严格落实工作职责，确保预警、响应等应急工作各环节有人、有据、有序、有效。二、应急指挥

6、体系及职责　　区政府设立指挥机构，负责区域重污染天气应急工作。各镇办、区级有关部门和单位分别设立各自的指挥机构，负责本辖区、本部门和本单位重污染天气应急工作。（一）区重污染天气应急指挥部及职责-26-区政府设立区重污染天气应急指挥部，由分管副区长任总指挥长，区环保局局长任指挥长。区委宣传部、区发改局、区教科体局、区工信局、公安王益分局、区监察局、区财政局、国土王益分局、区环保局、区住建局、区交通局、区农林局、区水务局、区商务局、区卫计局、区市场监督管理局、区煤炭局、市交警一大队、区气象局、印台王益电力局、区

7、机关事务局、区应急办等为成员单位。区重污染天气应急指挥部职责：领导组织全区重污染天气预报预警、应急响应、检查评估等工作；贯彻落实中、省、市、区对重污染天气应急工作的指示；拟定全区重污染天气应急工作办法和规定；指挥全区重污染天气应急工作；负责重污染天气区域应急联动工作；做好指挥部各成员单位协调工作。（二）区重污染天气应急指挥部办公室职责区重污染天气应急指挥部办公室设在区环保局，办公室主任由区环保局副局长兼任。负责重污染天气应急指挥部日常工作，组织制定重污染天气应急工作制度并贯彻实施，对重污染天气形势进行研判、

8、会商，收集重污染天气监测、预警等信息，检查督促各镇办、各有关部门和单位制订实施重污染天气应急预案。（三）区重污染天气应急指挥部成员单位及职责区委宣传部：牵头负责信息宣传组工作，负责制订区重污染天气应对宣传报道方案；负责督促、协调市区主流媒体做好预警、响应等信息的发布工作，督促、协调各类新闻媒体开展健康防护、公民和企业自愿减排措施的宣传工作；协调区委网信办做好舆情收集、汇总、分析、上报。区发改局：协调应急状态下的能