同步推进中国工业化城镇化农业现代化.doc

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1、同步推进中国工业化城镇化农业现代化 　　党的十七届五中全会明确提出，要在“工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”，在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中，更是高度强调要“同步推进工业化、城镇化和农业现代化”，并将其定位为今后发展的重大政策导向。“三化同步”是我们党和国家在新时期新阶段，立足当前、着眼长远做出的关键性决策部署，对于加快转变经济发展方式，解决中国经济社会发展深层次矛盾，特别是“三农”问题具有重要的理论价值和实践意义。一、深刻把握“三化同步”的科学内涵　　同步推进工业化、城镇化和农业现代化是深入贯彻落实科学发展观的内在要求，是基于对经济社会发展

2、客观规律的深刻理解和认识，集中体现了中国特色社会主义在现代化建设方面的最新理论和实践创新成果，其核心在于更加注重发展的公平性、协调性和可持续性，充分发挥工业化、城镇化对发展现代农业的辐射带动作用，进一步夯实农业农村发展基础，让广大农民真正平等地融入工业化、城镇化进程，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，为促进经济社会又好又快发展提供广阔空间和持久动力。　　工业化是近现代以来世界发展的核心命题，自工业革命以来，世界各国陆续从传统农业社会向工业社会转变，工业文明随之逐步取代农耕文明，成为人类发展的主流文明。工业化水平也已成为衡量各国现代化程度和综合竞争力的重要标志。在工业化持续推进的

3、过程中，生产力得以充分释放，大量的农业劳动力进入工业部门，成为产业工人，而产业的集聚又带动人口的集中和服务业的发展，促进了农村人口向城镇的大规模转移，加速了城市的扩张与兴盛。城镇化不仅进一步优化了社会资源的配置，更重要的是实现了人们行为理念和生活方式的根本性变革。农业是国民经济的基础，农业现代化是经济社会持续发展、工业化城镇化稳步推进的支撑和保障。农业现代化进程在很大程度上取决于工业的发展水平，取决于城镇化所带来的市场需求，同时，由于在市场经济中，农业处于天然的弱势地位，所以农业现代化也必须依靠政府的倾斜扶持和有效干预。工业化、城镇化、农业现代化作为经济社会发展的三条主线，既拥有各

4、自的演进路径和运行规律，又相互依托、交互影响、相互制约，共同构成对立统一的现代化发展主动力。　　纵观世界各国发展历程，在“三化”方面，既有不少成功的经验，也有很多失败的教训，而其间的关键就在于能否实现“三化”的协调发展和同步推进。例如，1929—1933年资本主义“大萧条”的一个重要成因在于，当时美国工业产能急速扩张，而农业发展相对滞后，农产品价格被强制压低，农村日益凋敝，农民愈加贫困，这就造成社会生产大循环难以顺利进行。罗斯福在推行新政时就强调如果农村人口没有足够的购买力，那么工业化就无法继续，所以自那时起，美国等发达国家就非常注重通过政策的调整和财政补贴的运用，将工业化、城镇化

5、和农业发展有机结合起来，有效地化解了社会矛盾，形成了三者协调推进的发展局面。日本和韩国在经济起飞时期，在工业化城镇化快速推进的阶段，也积极采取措施，努力改变农业发展相对滞后的局面，像日本着力提高农民的组织化程度和农业的科技含量，韩国则大力推进“新村运动”，改善农村生产生活条件，均取得了比较好的效果。而一些拉美国家则没有处理好城乡、工农间的关系，片面追逐工业化，放任城镇人口无序扩张，造成了严重的社会问题，经济发展也一度陷入停滞。近年来泰国的政局之所以反复出现动荡，很大程度上也是因为城乡二元矛盾愈加凸显，农村贫民与城市中产阶级矛盾日益尖锐。所以，面对后国际金融危机时期世情国情所发生的深

6、刻变化，我们必须顺应发展的一般规律，将“三化同步”提升到一个全新的高度，正视发展中存在的问题，采取更有针对性的举措，下大力气加以解决。二、我国工业化城镇化农业现代化的历史演进　　新中国成立以来，我们在一穷二白的基础上，在工业化城镇化农业现代化方面积极探索，走出了一条中国特色社会主义发展道路，取得了举世瞩目的巨大成就，对于“三化”协调推进也有了更加准确清醒的认识，也积累了很多有益的经验。　　工业化方面，1953年党提出了“一化三改造”的过渡时期总路线，将逐步实现社会主义工业化作为中心工作，通过第一个五年计划的启动，正式拉开了新中国工业化进程的序幕。期间虽然也经历了“大跃进”和“文化大

7、革命”的阻断和干扰，但通过不懈的艰苦奋斗，我们依然建立起了独立完整的工业体系，挺起了共和国的脊梁。改革开放以来，我国工业化进程全面加速，实现了由工业化初期向工业化中期的历史性跨越。2010年，中国的制造业产出占到了全世界19.8%，高于美国的19.4%，成为全球第一制造大国[1]。目前我国工业产品产量居世界第一位的已有220种[2]，而且整体工业技术水平持续提升，工业结构不断优化，中高端产业国际竞争力持续增强，工业化水平的提升无疑是推动中国经济发展的关键性力量。　　城