不同行政区域边界水工程批准服务

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1、不同行政区域边界水工程批准服务指南一、适用范围在黄河流域（片）内不同行政区域边界的河流、湖泊上新建、扩建以及改建并调整原有功能的水工程。本指南所称水工程，是指水库、拦河闸坝(含橡胶坝)、引（调、提）水工程、堤防、河道整治工程、水电站（含航运水电枢纽工程）等在江河、湖泊上开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程。二、事项审查类型前审后批。三、审批依据1.《中华人民共和国水法》；2.《中华人民共和国防洪法》；3.《水工程建设规划同意书制度管理办法（试行）》（水利部令第31号,水利部令第47号修改）；4.《关于明确由黄河水利委员会负责审查并签署水工程建设规划同意书的河流（河

2、段）湖泊名录和范围（试行）的通知》（水规计〔2010〕74号）；5.《关于印发<黄河水利委员会水工程建设规划同意书制度管理办法（试行）实施细则>的通知》（黄规计〔2010〕111号，2017年9月11日以黄办〔2017〕285号修订）；6.《黄委关于印发简化整合投资项目涉水行政审批实施细则（试行）的通知》（黄规计〔2016〕297号,2017年9月11日以黄办〔2017〕285号修订）；7.《水工程建设规划同意书论证报告编制导则（试行）》（SL/Z719-2015）；8.《关于印发<水利部派出的流域机构改革的主要职责、机构设置和人员调整方案>的通知》（中央编办发〔2002

3、〕39号）。四、受理机构黄河水利委员会行政许可办公室（以下简称黄委许可办）。五、决定机构黄河水利委员会（以下简称黄委）。六、数量限制无数量限制。七、申请条件（一）申请受理条件1.申请人：水工程建设项目业主单位。2.申请项目：申报黄委审查并签署不同行政区域边界水工程批准决定的水工程范围，参照水利部《关于明确由黄河水利委员会负责审查并签署水工程建设规划同意书的河流（河段）湖泊名录和范围（试行）的通知》和黄委《关于印发<黄河水利委员会水工程建设规划同意书制度管理办法（试行）实施细则>的通知》。3.项目申请报送程序符合规定，申请材料齐全完整（见第八条），报告内容格式符合规范。（二

4、）准予许可的条件黄委对通过审查的不同行政区域边界水工程，符合下列条件的，做出批准的决定，并签署不同行政区域边界水工程批准决定：1.水工程建设的任务、规模符合流域综合规划和防洪规划的总体要求，或者符合流域治理、开发和保护的要求或防洪的要求。2.建设规模等级（别）和标准符合《防洪标准》及其他有关技术和管理规定的要求。3.不影响其他水工程，或者有消除影响的补救措施。不具备或不符合上述条件之一的，不予批准。八、申请材料目录序号提交材料名称原件/复印件纸质/电子要求1不同行政区域边界水工程申请函原件4份纸质需简要说明工程建设必要性、建设规模、前期工作进展情况、相关部门意见等2不同行

5、政区域边界水工程申请表原件4份纸质应附具省级人民政府水行政主管部门的意见3拟报请审批（核准、备案）的水工程(预)可行性研究报告(项目申请报告、备案材料)；只编制项目建议书的水工程，提交项目建议书原件/复印件15份纸质/电子1份　4与第三方有利害关系的，需提供相关说明以及第三方的承诺书或与第三方签署的协议书原件/复印件4份纸质至少1份原件5不同行政区域边界水工程论证报告，专题内容应相应符合《水工程建设规划同意书论证报告编制导则（试行）》（SL/Z719-2015）原件/复印件15份纸质/电子1份　6建设水工程所依据的文件原件/复印件4份纸质包括工程所在流域的综合规划报告、防

6、洪规划报告的审批文件和拟报批（或核准、备案）的水工程（预）可行性研究报告（项目申请报告、备案材料）的审查意见；；必要时应提供工程所在河流的综合规划报告、防洪规划报告。注：所需材料、份数可视项目情况以及技术审查要求增减。九、申请接收申请人可通过邮寄、到行政许可窗口报送等方式提交材料。1.窗口接收：河南省郑州市金水路11号黄河水利委员会行政许可办公室（107室）2.邮寄接收:河南省郑州市金水路11号黄河水利委员会行政许可办公室，邮编450003十、办理基本流程1.申请：建设单位以正式公文形式向黄委提交申请，及相关纸质材料。2.申请受理：黄委许可办受理不同行政区域边界水工程审批

7、申请，根据下列不同情形分别做出处理：申请材料齐全、符合法定形式、属于本机关受理范围的，予以受理，并发出受理通知书；提交的材料不完备或者申请书内容填注不明的，通知申请人补正；不属于本机关受理范围的，告知申请人向有受理权限的机关提出申请。3.审查：申请受理后，由黄委总工办组织召开技术审查会议，出具审查意见。4.决定：不同行政区域边界水工程经过审查，符合批准条件的，做出批准的决定，并签署不同行政区域边界水工程批准决定。对不符合条件的，出具不同行政区域边界水工程不予签署通知书，同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。