关于充分发挥工商和市场监管职能

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1、关于充分发挥工商和市场监管职能积极支持经济强县建设的意见(征求意见稿)各市（州）工商局，六盘水市市场监管局，贵安新区行政审批局，贵安新区市场监管局，仁怀市、威宁县市场监管局：为认真贯彻落实《中共贵州省委贵州省人民政府关于进一步推进经济强县建设的意见》（黔党发〔2004〕6号）、《中共贵州省委贵州省人民政府关于强化分类指导加快县域经济发展的意见》（黔党发〔2015〕33号）精神,充分发挥工商和市场监管职能,积极支持新形势、新任务下的经济强县建设,结合全省工商和市场监管工作实际，提出如下意见。一、统一思想认识

2、，增强支持经济强县建设工作的积极性、主动性（一）经济强县建设对实现贵州经济社会又好又快发展具有重大意义。经济强县建设是省委、省政府在立足省情特点、适应加快发展需要做出的一项重大战略决策。它既是深入贯彻落实党的十八届五中全会和习近平总书记视察贵州时的重要讲话精神的重要体现，也是加快实现全省经济社会发展历史性跨越的强大动力。（二）支持经济强县建设，是进一步推动工商和市场监管部门服务经济发展的迫切需要。加强市场监管和行政执法，为全省经济强县建设营造统一开放、竞争有序的市场环境，是工商5和市场监管部门落实党的十八

3、届五中全会和习近平总书记视察贵州时的重要讲话精神的重要内容。全省各级工商和市场监管部门要自觉把思想和行动统一到省委、省政府对当前经济强县建设形势的分析判断和工作决策部署上来，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，按照“守底线、走新路、奔小康”总体要求，充分发挥工商和市场监管职能，不断加大行政执法力度，强化市场监管举措，尽心尽力、尽职尽责地为全省经济强县又好又快发展营造宽松良好的市场发展环境。二、加大对经济强县工商和市场监管部门的支持力度，提高经济强县工商和市场监管部门履行市场监管的能力和水平（

4、一）建立高素质的干部队伍，为经济强县建设提供组织保障。以领导班子建设、党员队伍建设、机关建设、基层市场监管分局执法队伍建设、党风廉政建设为重要抓手，着力将经济强县工商和市场监管干部打造成一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的队伍，真正成为各级党委政府、人民群众、监管对象满意的队伍。坚持在政治上更加信任、组织上高看一眼，配强经济强县市场监管局领导班子，加强干部交流锻炼，注重从经济强县市场监管局选调干部到上级工商和市场监管部门跟班学习。全省工商和市场监管工作会议扩大到经济强县市场监管局，不定期为经济强县市场监局举

5、办业务培训班。（二）继续在经费装备上予以适度倾斜，为经济强县建设奠定物质基础。上级工商和市场监管部门要在经费预算、执法装备配备、后勤保障等方面，适度加大对经济强县市场监管部门5的扶持力度。三、下放权限，为经济强县市场主体发展提供良好的政策支持（一）放宽企业名称登记条件。允许各类所有制企业、农民专业合作社名称冠“贵州”行政区划。（二）扩大经济强县市场监管局的企业登记权限。将冠“贵州”行政区划企业名称核准登记权，煤矿企业设立、变更登记的初审权、受理权下放至经济强县市场监管局。（三）放宽个体工商户名称登记条件。

6、允许个体工商户名称在行政区划后缀其经营所在地的乡镇、街道或者行政村、社区、市场名称。除有特殊含义的数字组合（110、119、120、12315等）外，允许个体工商户名称中的字号使用阿拉伯数字。在符合个体工商户名称规范要求的情况下，经营者的姓名可以作为个体工商户名称中的字号使用。四、优化服务质量，为经济强县市场主体发展提供高效的政务环境（一）积极推行注册登记“三通”服务制度。做到材料齐备、符合法定形式，即时畅通；要件具备，不违反法律法规，可以补正，适时变通；材料不具备，不符合法定形式，及时沟通。（二）全面实

7、施企业登记“一审一核”和市场监管分局直接登记个体工商户制度，减少审批环节，提高办事效率、为市场主体开辟高效、快捷的准入通道。5五、强化市场监管，为经济强县市场主体发展壮大提供公平公正的市场竞争环境（一）切实加大商品质量监管和消费维权工作力度。以经济强县为重点，认真开展各类商品的质量监督检测，依法查处制售假冒伪劣商品等违法行为。建立健全经济强县“12315”消费者申诉维权网络，及时受理消费者投诉举报，及时调解消费者纠纷，切实维护消费者合法权益。（二）切实加大整顿规范广告市场秩序力度。加强对广告业的指导，健全

8、和完善广告经营单位自律制度、监督制度和资质认证制度，促进广告行业自我管理、自我规范，推动广告业健康发展。以关系人民群众身心健康和违法问题易发多发的药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务等广告作为整治重点，认真开展广告市场秩序专项整治，严厉打击虚假违法广告，营造良好的广告市场环境。（三）切实加大商标行政保护工作力度。认真开展保护商标专用权行动，严厉打击假冒注册商标和侵权行为，切实保护商标权人和消费者的合法权益。（四）切实加大打击