剖析发展结构问题探寻产业升级路径-邯郸市产业结构调整进程及转型升级对策

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1、剖析发展结构问题探寻产业升级路径-邯郸市产业结构调整进程及转型升级对策66统计与管理二0一四·九问题研究剖析发展结构问题　探寻产业升级路径——邯郸市产业结构调整进程及转型升级对策高建飞现代经济增长的历史表明，一个国家或地区经济发展的结构状况是其发展水平的重要标志和特征，经济发展过程是经济结构不断调整和升级的过程。近年来，邯郸市深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，推进产业结构优化升级，取得了明显的成效。当前，受国际环境不景气和国内经济总体下降影响，邯郸经济运行筑底回升的预期尚不明朗，保持稳

2、中偏弱的发展态势将持续一段时间。在这样的背景下，深入研究邯郸产业结构调整进程，了解产业发展总体水平，剖析经济持续发展的结构性问题，寻求突破产业结构调整瓶颈的具体路径，对市领导指导全市继续推进产业结构调整和经济平稳较快发展无疑具有重要意义。一、改革开放以来邯郸产业结构调整进程（一）从总体来看，邯郸产业结构不断优化改革开放以来，邯郸的经济社会发生了翻天覆地的变化，结构调整迈出了实质性的步伐。2012年，邯郸的三次产业结构为12.7:53.6:33.7，与1978年（22.5:57><4.7:22.8）

3、相比，第一产业所占比重降低了9.8个百分点，第二产业基本持平，降低了1.1个百分点，第三产业提高了10.9个百分点，三次产业结构不断趋向合理。纵观三十余年间的调整进程，根据图1，可以大致分为以下四个阶段：图1　改革开放以来邯郸产业结构变化情况第一阶段：1978-198<4年。党的十一届三中全会以后，我国率先实施农村改革，农民的积极性得到空前释放，农业生产以前所未有的速度发展，1978-198<4年间，邯郸第一产业增加值从<49.2亿元增加到1<47.5亿元，年均增长12.6%，在1983年出现了3

4、1%的罕见增速，第一产业所占比重由22.5%提高到28%；这一阶段，工业生产在调整中逐步恢复，第二产业增加值7年间翻了一番，但比重由5<4.7%下降到<46.<4%；随着计划经济开始转型，人民生活水平得到较大提高，第三产业发展加快，增加值由5亿元增加到13.5亿元，年均增长12.9%，比重由22.8%提高了25.6%。第二阶段：1985-2003年。从1985年开始，我国改革开放的重点由农村转向城市，农业比重不断降低，由198<4年的28%降低到2003年的13.7%；与此同时，随着以国有企业改革

5、为重点的城市经济体制改革的逐步推进，工业走上稳步快速发展的轨道，增加值由30.3亿元增加到39<4.7亿元，增长了12倍，比重由<46.<4%提高到51.8%；随着城市的繁荣和居民生活水平的不断提高，特别是在1992年《中共中央、国务院关于加快发展第三产业的决定》的推动下，服务业进入了一个全新的发展时期，增加值由16.3亿元增加到263.6亿元，年均增长13%，比GDP高2.7个百分点，比重由26.9%提高到3<4.5%。第三阶段：200<4-2008年。这一阶段，邯郸全力实施“工业立市”战略，强

6、化工业对国民经济的主导作用，第二产业比重得到迅速提升，第一、第三产业占比出现萎缩。第二产业增加值由129.9亿元增加到231.3亿元，年均增长16%，比GDP、第一产业、第三产业年均增速分别高1.9、9.<4、1.7个百分点，比重由51%提高到56.9%；相应的，第一产业占比由13.9%下降到12.1%，第三产业占比由35.1%下降到31%。第四阶段：2009年至今。党的十七大提出加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。

7、十八大更进一步提出以优化产业结构为重点着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。这一阶段，邯郸的农业基础地位得以巩固，第三产业加快发展，带动了三次产业结构不断趋向协调。其中，第一产业比重由12.2%增加到12.7%，第三产业比重由31%增加到33.7%。（二）从内部来看，三次产业内部的发展也相当明显第一产业：非农化趋势明显。在改革开放前的较长时间内，由于片面强调“以粮为纲”，种植业以外的其他农业发67统计与管理二0一四·九问题研究表2　折算后的钱纳里标准工业化结构人均GDP前工业化阶段工业化阶

8、段后工业化阶段时期初级产品阶段工业化初期工业化中期工业化后期发达经济初级阶段发达经济高级阶段196<4年100-200200-<400<400-800800-15001500-2<4002<400-36001970年1<40-280280-560560-11201120-21002100-33603360-50<402000年660-13201320-26<4026<40-52805280-99109910-1585015850-237712005年7<45-1<49019<40-