2010全市代表小组工作交流会发言

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1、夯实基础创新机制努力提升代表小组工作水平靖远县人大常委会主任陈其宝（2010年8月日）各位领导、同志们：在全市上下认真组织实施“融入中心、科学转型”战略决策、深入开展创先争优活动的时刻，市人大常委会组织召开这次全市代表小组工作经验交流会，通过观摩我市优秀代表小组活动开展的好做法，学习各县区人大常委会代表工作先进经验，对于进一步做好代表工作、发挥代表作用、推进人大工作，将起到积极的作用。下面，就我县代表小组工作开展情况作以交流，请大家提出宝贵意见。近年来，靖远县人大常委会把开展代表小组活动作为一项重要的基础性工作来抓，紧紧围绕全县的中心工作和常委会年度工作安排，通过发挥代表的主体作用，不断

2、增强活动实效，创新代表工作方法、丰富代表活动内容、积极探索基层人大工作的新思路、新途径，积极为代表联系群众、开展活动、履行职责提供服务和保障。全县代表小组工作不断得到改进和发展，切实提高了人大工作整体水平。一是打好基础，科学组建代表小组。代表小组是人大代表在闭会期间依法行使代表职权，履行代表义务，发挥代表作用最基本的组织形式。2007年，我们根据换届后的实际，将县内省、市、县人大代表以乡镇为单位，按照容易组织、便于活动的原则，组建了21个代表活动小组。即：乌兰镇组建两个代表活动小组，其余17个乡镇各组建一个代表小组，县直机关单位联合组建两个代表活动小组。各乡镇按照自然村和所属单位组建了2

3、18个代表小组，每个代表小组民主推选了组长1名，确定了联络员1名。在全县形成了“上下协调、纵横联系、条块结合”的代表工作网络，为代表在闭会期间开展活动奠定了基础。二是强化培训，增强代表履职能力。代表履职能力的提高是代表所肩负的神圣职责的要求，为了帮助代表积极执行好代表职务，充分发挥好代表作用。我们始终把提高代表素质作为增强代表履职能力、充分发挥代表作用的突破口，积极开展代表学习与培训工作。换届后针对新当选代表比较多的状况，分片、分地、分时对我县的204名县人大代表、18名乡镇人大主席和1056名乡镇人大代表进行了一次系统培训，通过培训使人大代表正确认识人大代表的性质、地位和作用，明确权利

4、、义务和职责，及时进岗到位，履行职责，以强化代表履职的热情和所肩负的政治责任，为他们履行职责，开展工作，储备了必要的理论业务知识。三是健全制度，促进工作规范运行。为了加强同人大代表的联系，制定出台了《靖远县人大常委会成员联系代表办法》，将全县代表小组划分为6个片，确定联系领导和成员，明确了联系的目的、内容、形式和要求，进一步规范了代表联系工作，促进了常委会成员联系代表工作的制度化、规范化、科学化。要求代表小组每年制订小组活动方案，确定年度的小组学习和活动安排，每次学习内容、活动的重点，确保一年活动不少于3次。并结合具体情况变化，适当进行补充修改，做到年初有计划、年中有落实、年终有总结。四

5、是优化服务，切实提供履职保障。本届来我们不断改善代表工作条件，为代表履行职责提供保障，做好服务。按照中央和省、市委要求，在特别困难的财政状况下，确保代表活动经费不削减，保障代表执行代表职务的需要。并要求县、乡镇政府和有关部门切实履行法定职责，支持和保证代表依法执行职务，为代表视察、调研等活动提供方便、做好服务。我县人大代表大多数都是兼职的，代表履行职责、开展活动，要依靠所在单位特别是人大机关为他们提供服务和帮助，我们常与代表所在单位沟通和协调，让代表所在单位了解法律法规关于代表执行职务的规定，为代表履行职责给予时间保障和提供必要的工作条件，使代表执行职务的时间、待遇得到保障。五是加强指导

6、，确保工作有序有效。县十五届人代会一次会议以来，靖远县人大常委会继续把加强对代表小组工作的指导，作为加强代表工作、推进人大工作的一项重要内容，及时健全代表小组组织，明确任务要求，加强检查指导。进一步加强了县人大常委会代联工委同各代表小组的联系，经常总结和交流人大代表工作经验，探讨新时期代表工作的内容和方式，提出意见和建议。组织人大代表开展“创业在靖远、代表作表率”活动，重点开展我为地方经济发展建一言、我为选民解一忧、我为农村群众排一难、我为选区办一事的“四个一”活动，充分调动人大代表参政议政、为民办事的积极性。六是创新做法，积极搭建活动平台。坚持以组织代表开展视察、调研等活动为载体，务求

7、人大的各项工作取得实实在在的效果。一是依靠和支持代表开展履职活动。2008年根据大芦代表结合本乡实际提出的意见建议，组织代表对马铃薯和枸杞的种植、栽培等技术，进行了视察。代表小组采用走出去、请进来、实地讨论等方法，对本乡的经济发展提出了很好地、可行地意见建议。二是依靠代表小组，支持代表小组开展小组活动。为了保证活动质量，真正行使好代表的职权，代表小组活动前，由乡镇人大安排专人负责活动的筹划、记录和相关意见的反馈，同时及时指导代表，围