成都青白江国民经济和社会发展

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1、成都市青白江区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016年2月29日成都市青白江区第十七届人民代表大会第六次会议批准)成都市青白江区发展和改革局二○一六年二月—87—目录第一章指导思想和发展目标1一、规划背景1二、指导思想7三、基本原则7四、发展目标9第二章加快创新驱动发展12一、全面推进创新创业12二、提升企业自主创新能力13三、营造创新创业生态环境15第三章全力推进经济转型17一、大力发展现代服务业17二、加快构建新型工业体系21三、积极发展都市现代农业25第四章深化体制机制改革31一、推动服务型政府改革31二、深化农村综合性改革32三、创新社会治理机制3

2、4第五章扩大对外开放合作36一、着力加强口岸系统建设36二、大力发展开放型经济38三、全面提升开放合作水平39第六章全力推进城市转型41一、优化全域空间布局41二、加快卫星城城区建设46三、加快小城市和乡镇建设48—87—四、加快完善城乡基础设施50第七章加强生态文明建设53一、加强城乡生态系统建设53二、加强资源节约高效利用54三、强化城乡环境综合治理56四、健全生态文明建设制度58第八章彰显特色文化魅力60一、完善公共文化服务体系60二、积极培育文化产业发展62三、塑造城市特色文化品牌64四、提高全社会文明素质66第九章全面增强民生福祉67一、提高教育“三化”水

3、平67二、提升居民健康水平70三、增强社会保障能力71四、提高人口管理和服务水平73五、深入开展精准扶贫75六、提升公共服务供给质量77七、推进各领域和谐发展78第十章推进法治青白江建设78一、推进民主法治建设79二、深入推进依法行政80三、加快法治社会建设82第十一章切实保障规划实施83一、健全规划体系84二、强化项目支撑85三、开展评估考核85—87—成都市青白江区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要“十三五”时期(2016-2020年),是我区高标准全面建成小康社会的决战时期,是经济社会发展全面转型升级的关键时期,是全面深化改革的攻坚时期,也是我区全力推进“

4、国际铁路港”和“智慧产业城”建设的重要时期。本纲要根据《中共青白江区委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制,是“十三五”期间青白江区国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性的总体规划,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据,是组织和动员全区人民共同奋斗,建设成为成都建设区域创新创业中心和国家门户城市重要支撑的行动纲领。第一章指导思想和发展目标一、规划背景(一)“十二五”取得的显著成就。“十二五”期间,我区认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央“四个全面”战略布局、省委“三大发展战略”和市委“五大兴市战略”,深入

5、推进“五区”—87—发展战略,加快富裕文明和谐幸福青白江建设步伐,攻坚克难、砥砺奋进,经济社会保持平稳较快增长,连续七年跻身四川省县域经济综合实力“十强县”,发展基础更加坚实。经济实力稳步攀升,人均产出水平不断提高,经济效益明显提升;产业实力显著增强,新兴产业快速成长,传统制造业转型升级加快,现代服务业加速发展,都市现代农业特色发展;城镇功能优化完善,城镇化进程和城乡建设稳步推进,城市空间形态进一步优化;社会民生全面进步,城乡居民收入快速增长,基本公共服务全面提升;生态环境持续改善,获批为“国家生态区”;改革创新扎实推进,重点领域改革深入推进;对外开放格局形成,开放

6、口岸建设成效突出。专栏1“十二五”时期发展成效1.经济实力稳步攀升。“十二五”期间,我区GDP持续增长,从2010年的199.7亿元增加至2015年的338.3亿元,年均增长10.4%。人均产出水平不断提高,2015年全区人均GDP达85193元。实现一般公共预算收入20.45亿元,年均增长14.3%,社会消费品零售总额63.57亿元,年均增长12.2%,财政收入和社会消费品零售总额年均增速均超过GDP年均增速,经济效益明显提升。2.产业实力显著增强。2015年三次产业分别实现增加值13.6、246.6、78.1亿元。物流、商贸等现代服务业加速发展,成都国际集装箱物

7、流园区获评“中国物流园区示范基地”、“中国物流园区50强”,成都市粮油储备(物流)中心项目荣获国家首批现代粮食物流示范单位,部分建成并投运8个专业市场,入驻商家4700余户。冶金、化工等传统制造业转型升级加快,新兴产业快速成长,2015年全区新兴产业实现产值145亿元,增长5.5%,先后获批国家高性能纤维高新技术产业化基地、四川省新型工业化示范基地(节能建材基地)、国家新型工业化绿色建材产业示范基地称号。都市现代农业健康发展,一三互动亮点纷呈,农业产业化水平不断提高,农产品精深加工业呈现集群发展的良好态势。3.城镇功能优化完善。人口城镇化进程加快,城镇化率提升到

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