2013年全市卫生工作要点

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1、2013年全市卫生工作要点2013年全市卫生工作的指导思想是，坚持以科学发展观为指导，认真落实全国、全省卫生工作会议精神，围绕市委、市政府提出的“全面建成高水平小康社会、实现盐城科学发展新跨越”总目标及“全省争先、苏北领先”的总定位，按照全市卫生工作会议部署的“突出一条主线、坚持两个并重、抓好六项重点”总要求，凝聚力量、攻坚克难，创新创业、进位争先，努力办好盐阜人民满意的卫生事业。一、巩固发展新农合制度1、提高新农合保障水平。以县（市、区）为单位，参合率达98%以上。人均筹资达350元（其中各级财政补助不低于280元），最

2、高支付限额达到当地农村居民人均纯收入8倍以上，且不低于10万元。乡村卫生机构门诊报销比力争达到50%，住院实际报销比力争比上年提高5个百分点。2、优化完善补偿方案。以市为单位统一转外就医补偿政策，新农合政策范围内住院费用支付比例达到75%。推动基层首诊制，推进远程会诊系统建设，提升乡村卫生机构服务利用率。乡镇卫生院住院人次占比提高2-3个百分点，县外住院人次占比控制在15%以内。扩大新农合省级联网医院范围，以县（市、区）为单位转外预约就医率和出院即时结报率达到90%以上。开展新农合管理先进单位创建，响水县力争通过省评审。3

3、、做好农村重大疾病保障工作。-15-以县（市、区）为单位，全面开展肺癌等20类重大疾病医疗保障工作，将儿童苯丙酮尿症、尿道下裂等病种纳入试点范围，确保符合救治条件的人员全部纳入重大疾病保障范围。4、启动大病保险试点。在响水、射阳、建湖、亭湖、盐都等县（区）开展大病保险试点，大病保险实际支付比例不低于50%。加强基本医保与大病保险政策的衔接，优先将20种重大疾病纳入大病保险范围。积极发展商业补充医疗保险。5、推进新农合混合支付方式改革。所有统筹地区全面开展住院费用按病种付费与按床日付费等相结合的混合支付方式改革；在乡村卫生机

4、构全面开展门诊总额预付制改革，推进定点医疗机构信用等级管理；住院均次费用增长幅度控制在5%以内。二、加强基层、基础建设6、强化乡村卫生机构建设。规范乡镇卫生院诊疗范围和科室设置，推动乡镇卫生院特色科室建设。探索建立县乡医疗卫生机构分工合理、资源整合、利益共享的纵向合作机制。推进乡村卫生机构一体化管理，年内，各县（市、区）乡镇卫生院领办村卫生室比例达到55%。建成10个省级示范乡镇卫生院、30个省级示范村卫生室，力争建成1个省级农民健康工程先进县（市、区）。7、加快社区卫生服务机构建设。完善大市区社区卫生服务机构设置规划，深

5、入开展创建活动，亭湖区通过省社区卫生服务先进区复评。全市社区卫生服务中心和服务站达标率分别达95%和80%以上，创建1个国家级和1-2个省级示范社区卫生服务中心，力争30%左右的省级示范中心建成电子药房，实行网上预约转诊。8、大力转变服务模式。-15-全市政府办乡镇卫生院全面推行健康管理团队服务，开展团队服务绩效评估。组织开展乡村医生签约服务试点，100%社区卫生服务中心实施家庭责任医生制度，65岁以上老人等重点人群签约率达85%以上，社区预防保健服务人次比例稳定在70%以上，居民在社区门急诊比例稳定在46%以上，门诊均次

6、费用比三级医院低50%以上。9、深化基层综合改革。鼓励各地建立具有激励性的财政补助政策和绩效考核机制，落实“收支结余部分可用于改善职工福利待遇”及“基层卫生专业技术人员补贴”等相关政策。积极探索适当提高奖励性绩效工资比例，合理拉开收入差距。在社区卫生服务机构引入“有效工时制”，调动医务人员的积极性。鼓励各地核增基层医疗机构人员编制，探索建立“定编定岗不定人”的竞争性用人机制，推动取得执业助理医师的乡村医生纳入卫生院编制管理。认真落实乡村医生补助各项政策，调动村医生工作积极性。10、巩固完善基本药物制度。所有政府办基层医疗卫

7、生机构和村卫生室规范实施基本药物制度，50%以上县（市、区）的非政府办基层医疗卫生机构执行基本药物制度各项政策。将基本药物作为二级以上医疗机构首选药物，按规定比例配备使用，并逐步提高使用比例。科学规范调整省增补药物目录，严格基本药物采购使用管理，坚持网上采购，加强考核评价与监督管理，强化基层医务人员培训。建立短缺药品供应保障体系，保证短缺药物供应。加强基本药物制度监测评价，完善政策措施。三、强化公共卫生管理11、规范实施基本公共卫生服务项目。按人均不低于30元标准筹措基本公共卫生服务项目资金，全面完成10类41项基本公共卫

8、生项目年度工作任务。加大绩效考核力度，提升项目服务质量，-15-增强项目实施效果，居民电子健康档案建档率达80%以上，老年人健康管理率达85%以上，城乡妇女住院分娩率稳定在99%以上，居民对项目工作知晓率和满意度均达90%以上。12、认真抓好重大公共卫生服务项目。认真抓好农村孕产妇住院分娩补助、妇女孕前