县长在全县机关效能和软环境建设会议上的讲话.doc

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1、县长在全县机关效能和软环境建设会议上的讲话 这次会议是经县委、县政府认真研究并决定召开的一次非常重要的会议。刚才，六个部门的负责人分别作了典型发言或表态发言。希望各部门要学习、借鉴三个单位好的经验和做法，也要从表态单位的发言中吸取教训，找出自己的薄弱环节和存在问题，为优化经济发展软环境作出新的努力。等一下，包萍同志还要就去年以来我县机关效能建设和软环境建设工作进行回顾总结，并部署今年的工作。会后，大家要按照这次会议的精神，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个问题。 一、查根源，端正思想，坚决克服三种情绪 软环境问题，说到底是思想问题。一些单位和同志，特别

2、是一些领导同志在思想认识方面还存在着三个方面的误差。一是厌战情绪。有的同志认为软环境建设经过多年的努力，成效已经非常明显，应该歇一歇、松一松了，因此也就不愿意再下大力气、花大功夫了。这个问题没有很好解决，必定影响我们整个县的软环境，对此，大家一定要有清醒地认识。软环境建设是一个地方经济社会发展中永恒的主题，只有起点，没有终点，只有更好，没有最好，必须持之以恒，常抓不懈。二是畏难情绪。有的单位觉得自己做了很多工作，下了很大力气，可位次总不见进步，甚至还在退步，就认为软环境建设进位争先太难，产生了怕苦畏难、打退堂鼓的思想。我们的工作是以群众满意、企业满意

3、和服务对象满意为最高标准的，只要我们真心实意地为群众办实事、做好事，就一定会得到人民群众的拥护。为了ＸＸ经济的发展，为了让老百姓满意，再难、再苦、再累，我们也要扎扎实实地把机关作风建设抓下去，务必抓出成效来。三是对立情绪。有的人认为执法与软环境建设是对立的，一方面软环境建设要不断地照顾群众、帮助群众，另一方面执法部门认为执法要严，这与软环境的要求有对立的情绪。少数执法单位在思想上缺乏全局观念，错误地将依法行政、严格执法与软环境建设对立起来，认为加强软环境建设就是放弃职守、放松执法、降低工作标准。这样做的结果只能使少数人得益，使大多数群众更不满意，因为

4、人民群众要的是依法行政、公正执法、文明执法。还有少数单位，为了部门利益，以创收为目的，以罚代法，创收任务是完成了，可投资业主却给罚怕了、罚走了，也把ＸＸ的对外形象罚坏了、罚糟了。这样的执法越“严格”，越是与加强软环境建设的目标背道而驰，越是无法让人民群众满意。 　　这些问题虽然存在于极少数部门、单位和个人，但严重损害了机关的形象，造成的影响和危害是很大的。如不及时彻底地加以解决，优化投资环境、加快ＸＸ发展就会成为一句空话，实现“建设新兴工业县，打造朱子文化城”的目标必将受到严重影响。因此，必须引起高度重视，采取切实措施，认真加以解决。今天上午临时邀请

5、一些民营企业家和经营业主来参加会议，借这个机会请你们回去后转告一下，请企业家和业主大胆地站出来，指证、举证哪个部门确实存在“吃拿卡要”。如果举证一经查实，我们将作严肃处理。 二、明方向，提高认识，牢固确立五种意识 1、要牢固确立“唯实唯真、敢于突破”的创新意识。实践告诉我们，四平八稳带不来跨越式的发展，按部就班干不出超常规的速度。创造优良发展软环境，需要我们富有创新精神。有创新精神，才会唯实唯真，才敢于突破，敢于超常规服务。要加快ＸＸ建设新兴工业县进程，必须有大量的创新者、“冒尖者”，这样的人越多，办事程序就越简练，服务质量就越优质，项目引进落户的成

6、功率就越高，我们事业成功的希望就越大，实现目标的速度就越快。因此，大家必须思想再解放，观念再更新。各职能部门作为经济社会发展的服务者，不管是县直部门，还是条管部门都要放开胆子，树好样子。要善待创新。充分尊重基层和群众的首创精神，对基层的探索性实践，要敢于大力支持，而不横加指责和限制；对基层在实践中的新鲜举措，要敢于热情鼓励，而不评头论足；对基层在探索中出现的某些问题，要敢于热忱帮助，而不简单评论，先干不争论，先试不评论，实践作结论。要勇于创新。一切从有利于ＸＸ加快发展的要求出发，大胆创新各项工作机制特别是政策执行机制，“什么路好就走什么路、什么车快就

7、上什么车、什么力大就加什么力”。各职能部门要善于把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来，做到畅通急事、疏通难事、融通特事，凡是外地先进的做法和经验，我们都可以借鉴运用；凡是政策法规没有明令禁止的，我们都可以大胆地探索和试行；凡是上级政策规定有一定弹性幅度的，我们都可以从有利于促进经济发展出发，千方百计用足用活用好。与此同时，要加大行政审批体制和部门管理机制的改革创新力度，大力推进政务公开，不断改进机关作风，真正把工作重心转移到抓环境、促发展上来。 2、要牢固确立“支持创业、鼓励创业”的发展意识。现在，一些客商和群众反映，到部门办事存在“四个不一

8、样”，即领导出面与不出面不一样，请客与不请客不一样，熟悉的与不熟悉的不一样，本地人与外地人不一样。对于这个问