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时间:2018-07-19
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1、人民日报人民时评:让居住证安定那些漂泊的心居住证,让每个城市敞开了对外来者开放包容的胸襟,制度性地发出召唤——“来了,就是这里人” “终于不用‘暂住’在自己家里,终于不用办个身份证还得两地跑断腿。”在听到国务院《居住证暂行条例》(以下简称《条例》)将于明年元旦开始实施的消息之后,一位朋友连续用了两个“终于”来抒发他的畅快。具有统一赋权功能的居住证的落地,不仅降低了流动人口居住异地的门槛,也框定了公民所享有的基本福利,定将带给2.53亿流动人口一个更确定也更自由的未来。 居住证是一种终结,意味着很快即可告别暂住证时代。“多年前,他背上行囊,踏上这座繁华的都市,意气风发
2、。多年后,他手捧自己的骨灰,站在这城市的十字路口,茫然四顾。”一位90后年轻人写就的诗歌,道出了进城务工者的境遇变化与内心无奈。如果说,暂住证的背后,只是一种“临时居住”状态的证明,那么居住证,不仅在字面上让人有了一些“归属感”,更重要的,是为居住者提供更多权益保障,其明确附带的“六大基本公共服务”和“七项便利”,涵盖了生育、教育、法律、出行等方面,相当于获得“准市民”资格。一字之差,背后是群众权益的确立与保障。 居住证也是一种开始,标志着户籍制度改革迈出了坚实一步。由于城市发展阶段不同,小城市早就处于“求人若渴”的状态,而落户特大城市限制依然严格。对无数漂泊他乡的人来
3、说,居住证改革“打开了一个口”,给了人们希望,也给了更多选择。有专家指出,“推行居住证是户籍改革有益过渡”。确实,已有不少城市早就在探索居住证改革,并为持有人设置落户通道。甚至在特大城市中,上海已实施居住证积分落户,北京正在就居住证积分落户办法公开征求意见。“国家版”居住证的出现,有利于在更普遍的层面整合相关做法,为下一步的户籍改革做好必要的经验和条件积累。 一举打破数亿人口身份标签的“破冰之举”,无疑值得时代铭记。回首过往,从着眼于城市外来人口治安管理的“暂住证”,到福利种类与水平不同的“地方版”居住证,再升格到全国保障程度基本均等的“国家版”居住证……一字之变、一层
4、之跃的背后,反映出增强人民获得感的改革指向,传递出城市对流动人口的暖意,昭示着国家发展和社会进步的加速度。197 当然,任何一项改革,都不是应声而落,需要直面接踵而来的新挑战。即便是最基本的公共福利,也需要一些地方及时出台政策跟上改革脚步,需要各地认真做好协调和对接,不让居住证的含金量消失在“最后一公里”,不让治理因素成为人民“获得感”的拦路石。 漂在异乡,心泊何处?曾经众多流动人口的心中疑问,如今有了一个落定的答案。居住证,让每个城市敞开了对外来者开放包容的胸襟,制度性地发出召唤——“来了,就是这里人”。“此心安处是吾乡”,让每个来异乡追梦的人,找到家的感觉,唯有如
5、此,外来人口才会有更多贡献的积极性,城市活力才能充分激发,中国的城镇化步伐才能迈得更为坚实。 《人民日报》(2015年12月15日05版)197人民日报人民时评:持续“晒蝇”净化世道人心 从中央纪委持续 “晒蝇”的过程中,清清阴霾之土,净净彷徨之心,有益于动员全社会,以正念、正向、正能量的态度,拥抱更值得依靠、更值得预期的共有未来 中央纪委10日再次集中“晒苍蝇”。有心人发现,这已是今年7月以来第六次集中曝光群众身边的“四风”和腐败问题,总计860例。素来发通报惜字如金的中纪委,晒起“蝇”来不惜文墨,不遮不掩,可谓用心良苦。 案例中颇有一些让人大跌眼镜:小小街道办
6、主任一贪就是几百万;镇上一名“养鸡协会会长”也能受贿14.7万;甚至还有人截留农户厕所改造费,伸手到茅坑里捞油水……“蝇贪”无孔不入。 坦率讲,在“苍蝇老虎一起打”问题上,最初不少人还有不同看法,觉得老虎危害大,痛打很应该;苍蝇危害小,不必太苛刻。如今这些案例表明,“苍蝇”的危害程度一点也不小,“小官大贪”贻害更甚,“只有咱们想不到的,没有他们做不到的”。再加上它们就在老百姓眼前飞,造成的困扰和伤害最直接,人们的腐败观感其实大多从“蝇贪”中来。正因此,批量“晒蝇”,可以提高全社会对基层贪腐的重视,更好地形成风清气正的健康文化。 “我这不算什么事儿”“好些人比我还严重”
7、“反腐不能总是这么严”“过段时间就……”集中“晒蝇”,涤荡了各种拨打“运动式反腐”小算盘的侥幸心态,大大增强了反腐败的公信力。腐败如弹簧,你弱它就强;反腐败犹如拔河赛,持续发力不松懈,才能让红标头更靠近自己这一方。从心里把社会描绘成什么样,社会才会顺着预期发展成什么样,这对那些缺少信任心、敬畏心的人来说,无疑都是一个权威、公信甚至希望重新立起来的过程。197 随着更多“大贪小腐”的暴露,必将唤醒民众将更多目光投向这些隐蔽领域。养鸡也要办个协会,厕所里头也有油水,听起来荒唐可笑,解剖开来却可以告诉大家:腐败行为可以寄生在每一个
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