位落实安全生产主体责任量化考核管理办法（试行）》的意见

《位落实安全生产主体责任量化考核管理办法（试行）》的意见》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、关于进一步落实《东营市生产经营单位落实安全生产主体责任量化考核管理办法（试行）》的意见 安委会各成员单位，各生产经营单位：根据市委、市政府《东营市生产经营单位落实安全生产主体责任量化考核管理办法（试行）》规定，市安委会办公室从建立安全生产组织管理机构、落实生产经营单位负责人安全生产职责、建立健全全员安全生产责任制、健全安全生产规章制度和操作规程、组织安全生产教育培训、保障安全生产资金投入、加强安全生产特殊（危险）作业管理、加强安全生产应急管理、按规定进行自查、隐患整改、重大危险源管控、安全设施管理、按规定开展风险分析、落实安全距离规定、及时上报排查治理情况、安全生产标准化达标、发生

2、生产安全事故十七个方面研究制定了《生产经营单位安全生产主体责任清单及量化考核标准》（以下简称《标准》）。为进一步落实生产经营单位安全生产主体责任，巩固和提升安全生产监管效能，切实做好《标准》的学习宣传和贯彻落实工作，结合实际，提出以下意见，请一并贯彻执行。一、充分认识企业落实安全生产主体责任的重要意义今年以来，全区各部门、单位和企业积极组织开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动和企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查活动，相关部门的安全生产监管责任得到进一步落实。企业是安全生产各项工作能否落实到位的关键，通过-15-近期专项执法检查发现，一些企业主要存在：一是企业的安全生产责

3、任制、规章制度和操作规程不能适应企业实际生产经营情况，没有针对性和可操作性，且执行不严格；二是安全生产投入不到位，未建立安全费用提取制度，安全距离不足、厂区布局不合理、设备防护设施不全、生产设施带病运转等大量事故隐患依然存在；三是企业主要负责人的安全生产意识有待进一步提高，从业人员的安全生产意识和素质与企业的快速发展和要求仍有相当大的差距，“三违”现象时有发生。面对新情况、新问题，各生产经营单位要进一步提高企业落实安全生产主体责任意识，按照新形势的要求，突出强化企业落实安全生产主体责任，不断创新安全生产管理方式和方法，不断推动企业加强安全生产规范化管理，培育优良企业安全文化，实现企

4、业自我管理、自我约束、自我规范的安全生产长效机制。二、进一步落实企业安全生产各项责任企业是安全生产的责任主体，要认真落实安全生产各项责任：一是物质条件保障责任。企业要具备法律法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件；要依法履行建设项目安全设施“三同时”-15-的规定；要依法为从业人员提供劳动防护用品，并监督、教育其正确佩戴和使用。二是资金投入责任。企业要按规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入满足安全生产条件需要；要按规定存储安全生产风险抵押金；要依法为从业人员缴纳工伤保险费；要保证安全生产教育培训的资金。三是机构设置和人员配备责任。企业要依法设置安全生产管理机构，配备安全生产

5、管理人员；要按规定委托和聘用注册安全工程师为其提供安全管理服务。四是规章制度制定责任。企业要建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。五是教育培训责任。依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取得相关上岗资格证书。六是安全管理责任。企业要依法加强安全生产管理，定期组织开展安全检查，依法对重大危险源实施监控，及时消除事故隐患，统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作，依法取得安全生产许可。七是事故报告和应急救援的责任。企业要按规定报告生产安全事故，及时开展事故抢险救援，妥善处理事故善后工作。三、依法监管企业安全生产责任主体落实严格的安全生产监管，是保障企业健康发展的必要条件。法律

6、约束、制度规范、行政监管是推动企业安全生产的有效手段。各行业领域监管部门、单位要结合实际，加强调研，抓好典型，以点带面，不断探索创新行之有效的落实企业安全生产主体责任的新方法。通过健全法制、完善经济政策、严格市场准入、加强日常监管，形成落实企业安全生产主体责任工作的制度化、规范化。-15-有关部门、单位要切实加强监管工作的落实，并督促企业落实好安全生产主体责任。要定期分析评估本行业领域企业落实安全生产主体责任的情况、存在问题等，针对性地采取有力措施，促进企业在生产中履行安全主体责任。要强化专项监督检查、综合监督检查、联合执法检查以及举报案件查处等监督检查制度，加大执法检查力度和经济

7、处罚力度，及时督促企业排查事故隐患并做好整改。要将企业落实安全生产主体责任情况作为先进评比、享受优惠政策等的先决条件之一，实行“一票否决”，引导企业自觉加强安全生产管理。要坚持“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”的原则，严格审批条件，落实审批责任制，规范审批程序，依法审批、严格把关，切实负起安全监管责任。对于发生的安全生产责任事故，按照“四不放过”原则，严肃追究事故责任。附件：1、《东营市生产经营单位落实安全生产主体责任量化考核管理办法（试行）》2、《生产经营单位安