3196 原油储运行业企业安全生产风险分级管控体系实施指南

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1、ICS 75.010E08     DB37山东省地方标准DB37/T3196—2018     原油储运行业企业安全生产风险分级管控体系实施指南ImplementationGuidelinesfortheManagementandControlSystemofRiskClassificationForProductionSafetyofCrudeOilStorageandTransportation2018-05-17发布2018-06-17实施山东省质量技术监督局   发布DB37/T3196—2018前  言本标准按照GB

2、/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由山东省安全生产监督管理局提出。本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。本标准主要起草单位：中国石化集团石油商业储备有限公司日照分公司。本标准主要起草人：路长安、王保东、马秀青、汤养浩、苏华东、郭峰、付饶、刘宇、申学强、吴天俊、赵磊、陈锦程、胡乃龙、王鑫、何潮。75DB37/T3196—2018引  言本标准是依据国家安全生产法律法规、标准规范及山东省地方标准《安全生产风险分级管控体系通则》、《化工企业安全生产风险分级管控体系细则》的要求，充分借鉴和吸收国际、国内风险管理相关标准、现代

3、安全管理理念和原油储运行业企业的安全生产风险（以下简称风险）管理经验，融合职业健康安全管理体系及安全生产标准化等相关要求，结合山东省原油储运行业企业安全生产特点编制而成。本标准用于规范和指导山东省企业生产经营企业开展风险分级管控工作，达到有效控制风险，杜绝或减少各种事故隐患，预防生产安全事故的发生的目的。75DB37/T3196—2018原油储运行业企业安全生产风险分级管控体系实施指南1　范围本标准规定了原油储运行业企业风险分级管控体系建设的基本要求、工作程序和内容、文件管理、分级管控效果和持续改进等内容。本标准适用于指导山东省

4、内原油储运行业企业风险分级管控体系的建设。2　规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB6441企业职工伤亡事故分类标准GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码GB18218　危险化学品重大危险源辨识DB37/T2882-2016安全生产风险分级管控体系通则DB37/T2971-2017化工企业安全生产风险分级管控体系细则3　术语和定义DB37/T2882-2016界定的术语和定义适用于

5、本文件。4　基本要求4.1　成立组织机构4.1.1　成立领导小组4.1.1.1　企业应成立由主要负责人、各分管负责人，各职能部门负责人组成的风险分级管控体系领导小组，职责如下：——组长由企业主要负责人担任，全面负责风险点排查、危险源辨识、风险评价和分级管控工作；——副组长由各分管负责人担任，负责分管范围内的风险点排查、危险源辨识、风险评价和分级管控工作；——安全、生产、设备、工艺、电气、仪表等各职能部门负责人，负责组织本专业风险点排查、危险源辨识、风险评价和分级管控工作具体开展。4.1.2　成立工作小组4.1.2.1　企业各级组

6、织应按照专业分工，分别成立安全、生产、设备、工艺、电气、仪表等工作小组。组长由各级组织分管负责人担任，副组长由专业部门负责人担任，成员由各专业技术人员担任。职责如下：75DB37/T3196—2018——安全管理部门是安全生产风险分级管控体系牵头部门，负责组织建立风险分级管控体系相关制度、评价准则、工作程序；——生产、设备、工艺、电气、仪表等专业部门负责指导本专业风险点排查、危险源辨识、风险评价和分级管控工作。1.1.1　其他人员——企业其他全体员工参与风险点排查、危险源辨识、风险评价和分级管控相关工作；——承包商和相关人员，应

7、按照工作要求，落实好管控措施。1.2　制度建设1.2.1　企业应建立风险分级管控制度，明确各层次风险管控职责、工作程序、危险源辨识与评价方法、评价准则、奖惩考核，根据安全风险等级，落实管控层级。各专业部门要按照“谁主管、谁负责”原则，认真做好本专业管理范围内风险管控工作，企业各基层部门做好职责范围内风险管控工作。1.2.2　奖惩考核应明确制定各层级、各专业部门的运行管理考核内容及标准，规范相关信息档案的管理，确定考核频次和考核组织形式，规范监督检查的方法和程序，参见附录A。1.3　实施全员培训1.3.1　企业应制定风险分级管控培

8、训计划，分层次、分阶段培训，掌握风险点排查、危险源辨识、风险评价、风险分级管控等方法和要求，保留培训记录。1.3.2　培训主要内容包括：——风险管控体系相关法律、法规、标准、制度；——危险源辨识和风险评价方法；——风险管控措施；——其他风险信息。1.3.3　培训