财政相关名词解释

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1、名词解释   一般预算收入：指按照现行财政体制规定列入地方预算，直接缴入地方金库的经常性财政收入。1996年政府性基金纳入预算管理后，为区别于基金预算，将地方预算收入改称一般预算收入。具体包括增值税、企业所得税、个人所得税的地方分享部分，营业税、资源税、城市维护建设税、城镇土地使用税、契税、耕地占用税等税收收入以及专项收入、行政性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入、其他收入等非税收入。   上划中央收入：指1994年实行分税制财政体制后，增值税的75%部分和消费税划为中央收入，以及从2002年起实行所得税收入分享改革后，所得税（包括企业所得税、个人

2、所得税）的60%由中央分享，这部分收入直接缴入中央金库。根据《预算法》和财政体制规定，上划中央收入属于列入中央预算范围的收入，地方总预算中不予包括。    财政总收入：即一般预算收入与上划中央收入之和，反映本地区当年组织的财政收入总规模，是计算当年地方可用财力的主要依据。与国内生产总值比较，可反映财政的集中程度。    一般预算支出：指列入地方预算的经常性财政支出，其项目包括一般公共服务、国防、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、资源勘探电力信息等事务、商业服务业等事务、金融监管等事务支出、地震灾后恢复

3、重建支出、国土资源气象事务、住房保障支出、粮油物资储备管理事务、预备费、国债还本付息支出及其他支出等。其资金来源包括用当年地方可用财力安排的支出、上年结余、调入资金和中央转移支付补助及专款补助形成的财政支出。    当年支出预算：指用政府当年可用财力安排的支出，不包括上年结余。根据中央财政规定，2010年全省及省本级当年支出预算中包含了当年可用财力安排的支出和中央提前告知的转移支付补助支出。   当年可用财力：指按照现行财政体制规定，在预算年度内可统筹安排使用的预算内资金，其来源包括当年一般预算收入、税收返还收入、下级上解收入、一般性转移支付补助，并从中扣减上解上级及补助下级的资

4、金。当年可用财力不包括上年结余资金及中央专款补助。根据《预算法》的规定，当年支出预算应当小于或等于当年可用财力。   基金预算收支：是政府预算收支的组成部分。它是国家集中的有专门用途的财政资金，其特点是目的性强、专款专用。    一般预算收入总计：反映预算年度内预算资金来源的总规模，包括一般预算收入、上级税收返还补助、转移支付补助、专项补助、各项结算补助、其他补助、下级上解收入及调入资金。一般预算收入总计不包括基金预算收入。   一般预算支出总计：与“一般预算收入总计”对应，反映预算年度内预算资金运用的总规模，包括一般预算支出、上解上级支出、补助下级支出及调出资金的总和。在收支平

5、衡的情况下，一般预算支出总计应当等于一般预算收入总计。   公共财政：公共财政是为市场提供公共产品及服务的政府分配行为，它是我国发展社会主义市场经济体制对财政提出的必然要求。公共财政的基本职能就是满足社会公共需要，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出，要加快公共财政体系建设；党的十七大也提出，完善公共财政体系。   部门预算：简单地说就是“一个部门一本预算”，完整地反映一个部门的所有收入和所有支出，即一个部门在部门预算之外，不得再有其他收支活动。部门预算的特点就是改变财政资金按性质归口管理的做法，并实行预算内外资金收支统管，统筹使用。“两权”收入：是

6、指探矿权、采矿权使用费及价款收入，简称“两权”收入。其中：探矿权使用费是指国家将矿产资源探矿权出让给探矿权人，按规定向探矿权人收取的使用费；采矿权使用费是指国家将矿产资源采矿权出让给采矿权人，按规定向采矿权人收取的使用费；探矿权价款是指国家将其出资勘查形成的探矿权出让给探矿权人，按规定向探矿权人收取的价款；采矿权价款是指国家将其出资勘查形成的采矿权出让给采矿权人，按规定向采矿权人收取的价款。根据财政部规定，从2006年9月1日起，探矿权采矿权价款收入中央与地方按2:8固定比例分成。   国库集中收付制度：是一种对财政资金实行集中收缴和支付的管理制度。其核心是通过建立国库单一账户体

7、系，将所有财政性资金的收入和支出全部纳入国库单一账户体系管理和核算。财政收入通过国库单一账户体系直接缴入国库；财政支出按预算通过国库单一账户体系，由财政集中支付或授权预算单位支付到商品或劳务供应商。   省对县级增收节支奖励机制：包括对县级财政实行增收返还奖、平衡及消化赤字奖、控制财政供养人员奖。增收返还奖，是对晋西北、太行山革命老区县（简称“两区”县）“五税”（增值税、企业所得税、个人所得税、营业税及资源税）地方收入超过全省一般预算收入年度预算平均增幅部分，省、市分享部分返还5