殡葬活动实施方案

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1、宣化镇殡葬集中整治活动实施方案为加快“生态文明镇”建设步伐，推动以“惠民殡葬、公益殡葬、绿色殡葬和人文殡葬”为主要内涵的现代殡葬事业发展，破除殡葬陋习，倡导文明新风，不断提高社会管理水平，根据《张掖市殡葬管理暂行办法》、《张掖市殡葬集中整治活动实施方案》及《高台县殡葬集中整治活动实施方案》的要求，宣化镇人民政府决定在全镇开展殡葬集中整治活动。为保证殡葬集中整治活动有序开展，制定如下实施方案：一、指导思想按照“生态文明镇”建设要求，以“倡导先进殡葬文化、推行现代生态殡葬”为目标，以“讲文明、树新风、破陋习”为主线，以转变传统丧葬观念、破除丧葬陋习、建设公益性公墓和整治“两沿六区”乱葬乱

2、埋、乱弃遗物为重点，依法推进殡葬改革，切实保障人民群众基本殡葬权益，充分发挥殡葬改革在建设生态文明宣化中的重要作用。二、目标任务（一）集中整治乱葬乱埋乱弃1.整治“两沿六区”乱葬乱埋、乱弃遗物。集中力量和时间，对“两沿六区”（沿公路、沿河道两侧，规划区、风景名胜区、湿地保护区、水源保护区、基本农田保护区、居民住宅-8-区）乱葬乱埋、乱弃遗物集中整治。通过整体搬迁、绿化掩盖、拆除坟墓装饰建筑等方式，全面治理“两沿六区”视野范围内的裸露坟墓。2011年全镇乱葬乱埋总治理率达到70%以上。由林业站牵头，在春季植树造林期间，对集中整治区进行绿化，达到“见树不见墓”的效果。2.整治耕地建坟。平

3、坟还田，对占用耕地的碑、坟要限期彻底拆除迁移，拒不拆除迁移的，国土部门要依法强制执行。3.严肃查处违规行为。严格按照省政府《关于张掖市火葬区及土葬改革区范围的批复》（甘政函〔2008〕95号），充分发挥殡葬执法管理机构作用，依法查处乱葬乱埋、违规建坟、“骨灰装棺二次葬”等行为。对丧事大操大办、乱设灵堂、乱葬乱埋、违规建坟的党员干部要进行批评教育，公开曝光；情节严重的，依法依纪给予党纪、政纪处分。（二）全面清理非法墓地。切实加强公墓管理，坚决制止擅自建墓行为。全面杜绝在农场、荒滩荒地、林地违法违规建坟。（三）大力推行火葬，改革土葬。火葬区的死亡人员，一律实行火葬。土葬改革区死亡人员，在

4、划定的公益性公墓或集中安葬区土葬，严格限制墓葬用地。（四）加强殡葬基础设施建设与管理。按照“政府主导、市场运作、公益性公墓与经营性公墓并存”的原则，规划先行，合理布局，科学选址，加大公墓建设力度。督促各村按照村庄布局、村民意愿合理划定、建设公益性公墓或集中安葬区，禁止乱葬乱埋。由民政办牵头，林业站、财政所-8-等部门配合，整合资源，分工协作，积极立项，年内完成公墓建设任务，逐步完善殡葬服务设施，形成覆盖全镇居民的殡葬服务网络。（五）大力整顿殡葬用品市场。由工商所牵头，派出所配合，对丧葬用品市场开展集中整治，重点打击和查处非法生产、经营和销售棺木及封建迷信用品等行为，禁止任何经营户生产

5、、销售模仿活人生活用品的丧葬用品，倡导使用鲜花、蜡烛、纸花圈等文明、绿色、环保丧葬用品，努力从源头上遏制封建迷信活动，净化社会风气。三、工作步骤全镇殡葬集中整治工作分宣传动员、集中整治、验收总结三个阶段进行。（一)宣传动员阶段（2011年3月1日—3月15日）1.广泛宣传发动。以“破除丧葬陋习，树立文明新风”为主题，以文明殡葬、共建和谐为重点，大力开展集中宣传、社会宣传，组织形式多样的教育活动，营造全社会理解、支持和参与殡葬改革的氛围。全镇要举办形式多样的殡葬改革宣传活动，加强殡葬改革政策与文明新风的宣传，开展“讲文明、树新风、绿色殡葬、人文殡葬”教育，各站所-8-要充分利用宣传橱窗

6、、宣传栏、黑板报等工具，集中进行高密度、广覆盖、多形式的强势宣传，正面引导殡葬改革工作；使殡葬改革的法规政策家喻户晓，人人皆知，形成人人都关心支持参与殡葬改革的大环境。要利用清明节、农历七月十五、农历十月初一群众祭祀扫墓的有利时机，以公墓为宣传主阵地，以横幅、标语、宣传牌、宣传单、咨询、视频等多种形式，教育引导干部群众转变殡葬观念，大力推广树葬、草葬，提倡死后不留骨灰，使殡葬改革的政策、法规深入人心，使文明丧葬成为广大群众的自觉行动。2.制定政策措施。各村及有关站所要按照镇政府确定的集中整治活动目标任务，加强组织领导，明确工作职责，形成镇、村协调一致、各站所分工协作、全社会广泛参与的

7、殡葬改革工作格局，促进殡葬事业科学发展。3.召开动员会议。全镇召开殡葬集中整治动员大会，明确目标任务，细化工作措施，将殡葬工作任务分解到村、社，一级抓一级，层层抓落实。（二）集中整治阶段（2011年3月16日—9月30日）1.进行全面清查。各村及有关站所要按照属地管理原则，全面开展调查摸底，动员和引导整治范围内坟主申报登记，进行调查核实，准确掌握应迁移、整治的坟墓数量、位置及坟主基本情况，填写调查摸底统计表册。2.开展治理整顿。各村及有关站所要按照属地管理