民族理论与民族政策课程自测题(答案)

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5、区设立了环保法庭，这对于通过环境公益诉讼途径来保护环境公共利益无疑是一件好事，但遗憾的是全国环境公益诉讼案件的数量仍少之甚少，这和原告资格的未确定有直接关系。《环境保护法》规定了提起环境公益诉讼的原告主体资格，授权环保组织提起环境公益诉讼。据此，我们可以重新给环境民事公益诉讼下定义了，指法律授权的环保组织依法对造成或可能造成环境公共利益损害的自然人、法人或其他组织提起民事诉讼，法院依法裁判的活动。环境民事诉讼法的目的在于通过追究侵权人造成或者可能造成环境公共利益损害的侵权责任，最终达到保护环境公共利益的目的。虽然《环境保护法》授权环保组织提起公益诉

6、讼，但是环境民事公益诉讼和私益诉讼极为不同。在环境民事公益诉讼中，原告的实体性意义上的权利和程序性意义上的权利是分开的，只具有程序性意义上的权利，不具有实体性意义上的权利。简言之，环保组织在环境民事公益诉讼中不具有诉之利益。由于法律的授权赋予了环保组织原告主体资格，从而使环保组织成为环境民事公益诉讼的正当当事人，具有处分实体性权利的权利。至此，我们将产生疑虑，法律的授权使环保组织合法的“独揽”环境诉讼的原告资格，排除公民、法人或者其他组织作为原告的可能性，那么环保组织能否像环境私益诉讼中的受害者那样尽职尽责的维护环境权益吗?　　对于环保组织是否能够

7、像环境私益诉讼中的受害者那样尽职尽责的维护环境权益，关键在于环保组织如何行使处分权。对于环保组织的处分权如何行使，我们至少可以发问:第一，环保组织是否依法追究环境公益侵权人的责任?第二，环保组织追究环境公益侵权人多大的责任?由于我国没有对环境民事公益诉讼进行专门立法，为此继续适用《民事诉讼法》就理所应当了。《民事诉讼法》规定诉讼当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。民事权利的处分主要表现为对诉讼请求的处分，如当事人确定、变更、放弃、承认诉讼请求等;对诉讼权利的处分主要表现为当事人是否行使诉权，如起诉权、上诉权、反诉权、申请再审权

8、、申请执行权、撤回起诉权等。回归到环境民事公益诉讼中则表现为:环保组织是否依法追究环境公益侵权人的责任，与之对应的就是环保