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时间:2018-07-19
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1、河道砂石开采权,合同范本河道砂石开采许可管理的内容及要求河道砂石开采许可管理的内容及要求主讲:皮建稳第一章河道采砂管理的主体第二章第三章第四章第五章第六章第七章河道采砂管理的责任河道采砂管理的目标和任务采砂规划的制定河道采砂的基本术语河道采砂许可及管理的工作程序河道采砂面临的新的问题第一章河道采砂管理的主体县级以上水行政主管部门或流域管理机构为管理的主体。河道采砂管理实行县级以上人民政府行政首长负责制。第二章河道采砂管理的责任《水法》第三十九条四十一条四十二条四十三条《防洪法》第十九条第二十二条《中华人民共和国河道管理条例》第二十五条、第三十六条、第四十条、第四十四条对河道管理及河道采砂
2、管理的责任规定得十分明确。第三章河道采砂管理的目标和任务河道采砂管理的目标和任务1、保障河势稳定2、保障重要工程设施安全3、保障沿河群众生活秩序正常进行4、保障采砂者的合法权益确保实现采砂管理目标任务的主要措施1、编制采砂规划,科学、规范、有序地开采2、依法实施采砂行政许可制度3、严格加强采砂作业现场管理,坚持采砂巡查制度4、实施水行政强制执行措施第四章采砂规划的制定(一)概念:它是水利规划中的专业规划;是河道采砂的基本依据,是确保河道防洪安全的主要措施。(二)河道采砂规划报告的主要内容水文分析、规划的范围、规划期、河势分析、砂储量对水利工程的影响。(三)采砂规划的必要性科学、规范、有序
3、地开采砂石,在一定程度上可以对河道起到疏浚作用。如果河道采砂没有整体规划,任意挖河取砂,任意堆放弃料,形成人为河道障碍以及不适当地开采,都会引起河道水流形态和流势的改变,洪水时造成河岸坍塌,从而危及两岸防洪工程和被保护区域的防洪安全。因此,编制河道采砂规划,进行河道采砂项目可行性论证,是依法管理河道采砂活动的重要科学依据和有效技术措施,也是建立河道采砂长效管理机制的重要环节。第五章河道采砂的基本术语1、河道从广义上讲,凡行水的通道均属于河道范畴,《河道管理条例》对河道作了法律定义,即河道包括自然河道、湖泊、水库、洼淀、人工水道、行洪区、蓄滞洪区等。2、河道采砂是指在自然河道、湖泊、水库、
4、洼淀、人工水道、行洪区、蓄滞洪区等管理范围内开采砂、采石、取土以及陶金(含陶取其他金属和非金属)等翻动砂石的活动。3、可开采量是指在不影响河疲乏行洪安全和跨河、穿河、临河建筑物安全的前提下,允许开采的砂石料量。4、可采区与禁采区可采区是指经过河道主管部门审批同意,并按规定办理采砂许可手续的实施河道采砂的区域。禁采区是河道内保障河势稳定,河道行洪和输水与通航安全、河道内及附近各种建筑物防洪安全、生态环境保护而确定的禁止开采砂石的区域。5、可采期与禁采期可采期是在不影响河道行洪、输水、通航,确保采砂安全的前提下,允许开采的时段。禁采期是禁止开采的时段,也属可采期以外的时段。6、采砂作业工具是
5、指采砂船舶,挖掘机械、吊杆机械、分离机构及其他相关机械和工具(如:没有驶离砂场的运输车、运输船等)7、采砂控制高程是指在保持河道边坡稳定、河势稳定、附近建筑物安全的前提下,结合河道整治、砂石料的埋藏深度等合理确定的控制超深开采的技术指标。8、河道采砂巡查是指各级水行政主管部门依照职责对其管辖范围内的河道采砂活动进行的监督和检查。其目的是为了加强河道采砂管理,保障河道防洪安全,及时发现和处理违法采砂行为。第六章河道采砂许可及管理的工作程序1、申报评审立项:立项2、委托编制采砂实施方案3、听证4、公告5、报名受理6、审查7、许可决定篇二:河道砂石资源及开采权关于印发《昭觉县境内河道砂石资源及
6、开采权拍卖实施方案》的通知各乡(镇)人民政府,园区管委会,县政府各有关部门:《昭觉县境内河道砂石资源及开采权拍卖实施方案》已经2008年县政府第十一次常务会议研究通过,并经市水利局认可,现印发给你们,望认真遵照执行。二○○八年十二月十八日昭觉县境内河道砂石资源及开采权拍卖实施方案为了加强河道采砂管理,规范河道采砂秩序,确保河道行洪安全,合理开发和利用河道砂石资源,实现河道采砂经济效益和社会效益的有机统一,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国行政许可法》、《江西省河道管理条例》及《江西省河道采砂管理办法》等法律法规,决定通过
7、公开拍卖的方式将昭觉河境内河道砂石资源及开采权进行拍卖出让。结合我县实际,特制定如下实施方案。一、指导思想坚持“公开拍卖、有序竞争、规范管理、合理开采”的原则,拍卖河道采砂权,进一步规范河道采砂秩序,维护河势稳定,保障行洪、通航安全和堤防设施安全,防止税费流失,实现砂石资源的合理配置。二、组织领导为加强对河道采砂权拍卖工作的领导,成立昭觉县河道采砂权拍卖工作领导小组,组长:县政府副县长章新友,副组长:水利局局长黄东阳,成员:县水利局
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