广州美丽乡村建设补助资金管理办法

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1、广州市美丽乡村建设补助资金管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为规范广州市美丽乡村建设补助资金的管理，发挥市美丽乡村建设补助资金分配、使用的科学性和公正性，提高资金使用效益，调动区、镇（街）、村的积极性和创造性，促进我市美丽乡村建设长远更好地发展，根据《中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅关于印发<广州市美丽乡村试点建设工作方案>的通知》（穗办电〔2012〕92号）、《广州市财政局关于印发广州市市对区财政转移支付资金管理办法的通知》（穗财预〔2014〕168号）等相关文件精神，特制定本办法。第二条本办法所指市美丽乡村建设补助资金，是指市财政每年安排用于补

2、助全市美丽乡村建设的资金（简称市补助资金）。第二章补助资金筹集和使用第三条7美丽乡村建设资金实行市、区、镇（街）、村各出一点的方式筹集，以市、区投入为主。各区政府应按照美丽乡村建设目标，制定中长期美丽乡村建设规划，整体部署，分年度实施，分年度申请验收。对某一行政村的美丽乡村建设，采取整体规划、分年度建设、持续提升、逐步成型的方式进行有序建设。第四条全市美丽乡村建设每年按35条行政村的创建目标进行验收。第五条市补助资金为市财政专项资金，每年总金额为22000万元，分基础性补助资金和奖励性补助资金。市补助资金由市财政部门通过一般性转移支付方式下达区，按《广州市市对

3、区财政转移支付资金管理办法》有关规定管理，由区统筹使用，专项用于本区域美丽乡村建设，基础性补助资金不指定用于本年度正在创建的行政村，奖励性补助资金不指定用于已验收通过的村。第六条基础性补助资金每年9000万元，补助给白云、花都、番禺、增城、从化等5个区美丽乡村建设，其中白云4条、花都6条、番禺6条、增城8条、从化6条，共30条，按每条行政村300万元标准进行补助。萝岗、南沙每年分别按1条、4条行政村推进美丽乡村建设，由所在区财政体制扶持建设。第七条奖励性补助资金每年13000万元，用于通过美丽乡村验收的区进行奖励性质的补助。每年第三季度，市美丽乡村办组织全市的

4、美丽乡村进行验收，各区按增加2条村（萝岗区1条）申报验收的村庄，即白云6条、花都8条、番禺8条、南沙6条、萝岗2条、增城10条、从化87条，共48条村，验收按标准进行评分排名，排名第1-10名的按每行政村奖励600万元，第11-20名按每行政村奖励400万元，第21-35名按每行政村奖励200万元，第36-48名的视为不通过验收，不给予奖励。验收结果以适当形式向社会公布。第八条市补助资金的使用范围：（一）各区行政村的规划设计（含村庄整治规划）费用。（二）各区行政村交通、能源、水务、信息、市政公用、消防、教育卫生、生态环保、文化体育等公益基础设施和公共服务设施项

5、目建设费用。重点是村庄基础设施“七化工程”和公共服务“五个一”工程。（三）各区行政村美丽乡村文化设施、宣传设施、体育设施、清洁卫生等公益性设施的采购费用。第九条市补助资金不得用于平衡预算、偿还债务、改善办公条件、购置办公车辆、大型设备以及通讯器材、发放人员工资补贴等与美丽乡村建设无关的支出；不得用于美丽乡村工作经费、项目管理经费及经营性建设项目；不得用于征地补偿、拆迁补偿、青苗补偿等补偿性费用；不得用于行政村的日常管理维护的费用。第十条对已通过美丽乡村验收的行政村，市美丽乡村每2年组织复查一次，复查的重点是：美丽乡村验收后建设效果的保持和持续提升7。对建设效果

6、不能保持且有明显退步的进行“摘牌”处理，取消“广州市美丽乡村”称号，并以适当的方式向社会公布。第十一条各区应设立美丽乡村维护管理资金，用于已验收的美丽乡村日常管理维护、持续提升工作，以不断地巩固提升美丽乡村建设效果。第十二条村集体和村民是美丽乡村建设的主体。为充分调动村集体和村民的积极性，发挥主人翁的作用，各区可采取差额竞争性选点的方式产生建设试点。对于村实际条件良好，村干部得力，村集体和村民积极性高，基本熟悉报建程序、财政支付等手续，在区有关部门及镇（街）的指导下，探索由村作为业主实施建设；不具备条件的不予鼓励。第十三条根据各区上年度补助资金使用情况和市财政

7、一般性转移支付申报的规定，市美丽乡村办按程序编报市住房和城乡建设委员会年度一般性转移支付预算，报市财政部门审核纳入市本级财政预算。按程序报经市人大审议后，由市财政部门下达补助资金中的基础性补助资金，每年底美丽乡村验收结果公布后，由市财政部门下达补助资金中的奖励性补助资金。第三章补助资金管理责任第十四条市财政部门负责制定和完善我市补助资金管理办法，审核市7补助资金的设立和调整，会同市美丽乡村工作办公室清理、整合市补助资金，审核市补助资金分配方案，拨付市补助资金，组织实施市补助资金财政监督检查和总体绩效评价等。第十五条市美丽乡村办负责组织协调指导全市美丽乡村试点开

8、展村庄规划、土地利用总体规划“两规合一