践行群众路线问政问策问计调研报告

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1、践行群众路线问政问策问计调研报告一、对我市近几年工作的总体评价近几年来,在市委、市政府的领导下,我市上下围绕振兴发展主题,抢抓机遇,锐意进取,全市经济社会持续健康较快发展。各项工作走在了市前列。一是苏区振兴扶持政策效应明显,财政部、银监会对口支援工作顺利开展,重大项目稳步推进;二是工业产业规模壮大,重点企业效益稳步提高;三是现代农业发展加快,新型农业经营组织不断涌现,农业产业化建设不断加强;四是服务行业活力增强,旅游、金融、信息消费逐渐成为亮点;五是城市功能日益完善,城市秩序更加规范;六是乡容村貌明显改善,生态环境持续优化;七是民生工作力度加大,保障能力不断提高;八是综合治理形势稳定,

2、社会事业蓬勃发展。存在的问题:(一)农业方面。我市农业基础设施薄弱,大多以传统耕作模式为主,农业基础设施建设滞后,机械化程度低,防灾抗灾能力不强,农业现代化进程缓慢;农产品品牌建设相对滞后,部分企业品牌意识不强,品牌建设投入少,多数企业生产的农产品档次不高、名优产品比例低,一般性的品种多、特色产品少,初级产品多、精深加工产品少;农业产业化经营水平不高。全市产值上亿元的农业龙头企业仅有两家,且客观上对农民的带动示范作用不强。蔬菜、肉牛等种养业未形成产业链,附加值没有得到充分挖掘。合作经济组织总体运行质量不高、覆盖面小,服务带动能力不强;制约农业农村发展的-10-要素瓶颈突出,在人才方面,

3、农业从业人员整体素质偏低,现有农技服务人员无法满足日益发展的农业生产需求。在土地方面,土地流转不够规范,限制了农业规模化生产。资金方面,金融机构支持农业发展力度还有待进一步加大。(二)房地产投资有所回落。作为经济增长重要支柱的房地产业投资动力减缓,土地市场趋于饱和;房地产信贷规模收紧,房地产商资金回笼紧张,多重因素使房地产开发投资大幅放缓。受宏观形势及厉行节约政策影响,服务业增长空间有限,对财政的贡献下降,租赁和商务服务、文化娱乐、居民服务等三大营利性服务业税收收入步入下行轨道。 (三)经济增长拉动力减弱。投资、消费、出口“三驾马车”步调不一,拉力失衡。投资受征地拆迁进度慢,资金、供地

4、不到位,缺乏新增大项目等因素影响,投资增长同比回落较大。消费难有热点刺激,呈现降温迹象;出口受汇率不稳、劳动力成本上升、外商订货转移等影响,增速跌至低谷。 (四)财政增收压力增大。财源不丰、收入结构单一的状况使我市财政收入增长艰难。 二、分析研判我市未来几年的发展形势、走势、趋势(一)旅游产业进一步发展,旅游城市功能进一步健全红色故都,是共和国摇篮,有着独特且丰富的红色、绿色、古色旅游资源,是全国著名的客家人聚居地,文化、风情、建筑和饮食具有鲜明的客家特色,不仅是红色旅游区的中心城市,也是省的旅游窗-10-口城市。在未来几年,随着苏区振兴发展逐步推进,在中央的大力支持下,旅游产业将逐步

5、发展壮大,逐渐从第三产业的龙头发展成为国民经济的支柱产业。发展模式也将逐步转化。一是政府模式向市场模式转化。接待方式由过去计划经济体制下政府接待模式转化为市场接待模式;营销方式由过去向政府要效益转化为向市场要效益。运作方式由过去靠政府转化为运作靠市场,按照“政府做形象、企业做市场”的原则,采取市场化运作的方法,走产业化发展的道路。二是旅游资源向旅游产品转化。旅游业发展到一定阶段,将逐步出现丰富多彩的旅游产品,形成配套完善的旅游设施以及良好的旅游环境、旅游服务和安全保障。三是旅游产品向旅游市场转化。观光类旅游产品将向参与性旅游产品转化,“吃、住、行、游、娱、购”产业链将更加完善,逐渐发展

6、成为可以满足大众旅游为主的多层次、全方位需求的旅游市场。(二)农业产业化规模发展,建立绿色农产品供应基地是一个粮食生产大县,拥有耕地面积31.34万亩,气候温和、光照充足、降水充沛,非常有利于农业发展。多年来,农业部门一直致力于推进我市农业产业化发展,大力发展现代农业,新品种、新技术得到广泛传播、推广,家庭农场、农民专业合作社及农业龙头企业不断发展壮大,农业基础扎实。未来几年,我市农业产业化将继续程规模化发展,精品农业、生态农业和低碳农业成为主要发展趋势,以生产出优质、专用、无公害农产品为主,将出现一批竞争力、带动力强-10-的龙头企业和企业集群示范基地,建成多个具有鲜明地方特色、市场

7、相对稳定、有较强市场竞争力和一定知名度的农业产业化生产基地,成为沿海发达地区绿色农产品生产供应基地。三、我市今后几年工作的打算 (一)推动城乡一体化发展,解决城乡二元结构问题进一步规范征地程序,完善征地补偿办法。积极稳妥开展农村房屋确权登记和抵押贷款试点工作,有序推进农村集体经营性建设用地改革。建设农村产权交易市场,开展农村集体土地承包经营权确权登记和抵押贷款试点,鼓励支持土地经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业流转。引导进城落

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