广州农业和农村经济发展

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1、广州市农业和农村经济发展第十二个五年规划广州市农业局广州市发展和改革委员会二○一一年九月—26—目录一、“十一五”回顾3（一）农业综合生产能力稳步提高3（二）都市型现代农业产业体系基本确立4（三）农业产业化经营水平进一步提升4（四）农业科技创新与推广成效显著5（五）农产品质量安全水平显著提高5（六）动植物疫病防控能力明显改善6（七）农民收入实现持续快速增长6（八）城乡一体化发展取得良好开局7二、“十二五”发展环境7（一）发展机遇7（二）重大挑战8三、指导思想、基本原则和发展目标9（一）指导思想9（二）基本原则9（

2、三）发展目标10四、区域布局和产业发展12（一）区域布局12（二）产业发展13五、主要任务和建设重点15—26—（一）夯实产业基础，完善公共服务，提高农业综合生产能力和供给保障能力15（二）转变发展方式，打造精品农业，提高农业经营效益和市场竞争力18（三）整合产业资源，扩大开放合作，提高广州农业的影响力和辐射示范能力19（四）统筹城乡发展，促进农民增收，开创和谐城乡、幸福广州新局面21六、主要保障措施22（一）加强组织领导22（二）强化政策支持23（三）深化改革创新24（四）加强法制建设25—26—“十二五”时期

3、是广州国家中心城市建设全面提速、经济社会发展加快转型的关键时期，同时也是加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的攻坚阶段。为切实加强对农业和农村经济发展的指导，进一步提高农业现代化水平和农民收入水平，促进城乡协调发展，根据《广州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。一、“十一五”回顾“十一五”时期是广州农业农村经济社会发展经受严峻考验的五年，也是改革创新取得丰硕成果的五年。五年来，在市委、市政府的正确领导下，我市深入贯彻落实科学发展观，认真实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年

4、）》，围绕农业增效、农民增收和农村发展这一主线，大力发展都市型现代农业，积极推进中心镇和新农村建设，千方百计增加农民收入，农业和农村经济工作取得成效显著。（一）农业综合生产能力稳步提高“十一五”时期标准化改造农田60万亩、鱼塘10万亩，农业抗灾能力和综合生产能力显著提高。在耕地不断减少的情况下，完成省下达的粮食考评任务，蔬菜等主要菜篮子产品保持较高的自给水平，2010年生猪、水产品产量分别比2005年增长8.7％、13.7％—26—。通过种苗增殖放流、沃土工程等措施推进农业资源保护和生态环境建设，建成海洋与渔业自

5、然保护区3个、国家级水产种质资源保护区2个，2010年全市农药、化肥使用量分别比2005年减少约35%和25%。2010年全市农业总产值322.1亿元、农业增加值188.6亿元、农产品出口6.2亿美元，分别比2005年增长12.0％、11.0％和15.9%。农业经济规模、土地产出率、蔬菜、生猪、水产品产量等主要指标居全省前列。（二）都市型现代农业产业体系基本确立蔬菜、岭南特色水果、花卉、畜牧、水产等传统产业结构不断优化，优质水产品产量比重由2005年的35.6%上升至2010年的49.5%，畜牧规模化健康养殖比重

6、、名特优农产品和绿色食品、有机食品比重稳步提高。农林牧渔服务业、种子种苗、观光休闲农业和农产品加工、流通产业长足发展。累计共建成农业乡村旅游景点（区）106个，年接待游客600多万人次。农产品市场体系建设成效明显，四大农产品中心批发市场地位进一步巩固，蔬菜、水产、观赏植物、生猪价格成为全国指示性价格。2010年，全市都市型农业总产值1076.7亿元，其中农产品加工、流通业产值达754.6亿元。（三）农业产业化经营水平进一步提升初步构建了涵盖财政补贴、金融、用地等多方面的产业化扶持政策体系。龙头企业实力再上新台阶，

7、2010年市级、省级、国家级农业龙头企业分别发展到80家、26家和9家，比2005年增加了30家、17家和5家，并实现了农业上市公司的零突破。现代农业园区建设取得新进展，都市型现代农业示范区发展到30个，其中省级现代农业园区2个—26—，“省部共建”的国家级现代农业园区1个，农业部水产健康养殖示范场（区）9个，农业部畜禽养殖标准化示范场9个，全国农业机械化示范区1个；农民专业合作社从无到有发展到405家，其中市级、省级、部级示范社分别达12家、9家和1家。全市农村土地流转面积达61万亩，占家庭承包经营土地的38％

8、。（四）农业科技创新与推广成效显著推进重大农业科技项目攻关和先进适用技术普及，香蕉枯萎病抗病品种选育等100多项农业关键共性技术取得突破，培育“彩霞”红掌、“广源占5号”水稻等具有自主知识产权的农业新品种85个，蔬菜安全生产、环保控释肥施用、果蔬减压保鲜等一批先进适用的农业技术得到广泛应用。实施新型农民培训工程和农业科技入户工程，培育“有文化、懂技术、会经营”的新型农民2