忠县城乡商贸流通统筹发展实施方案

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1、忠县城乡商贸流通统筹发展实施方案为了认真贯彻落实党的十七大精神和重庆市第三次党代会以及县委十二届二次全委会精神，切实加快我县城乡商贸统筹发展，按照县统筹办开展城乡统筹发展工作的具体要求，结合我县实际，制定本方案。一、忠县城乡商贸流通统筹发展的基础条件(一)领导重视。近年来，县委、县政府出台了一系列支持商贸流通产业发展和改革的政策措施，特别是今年县委十二届二次全委会提出“以抓工业的同等地位抓商贸流通产业”，强化了城乡商贸统筹发展的组织保障。(二)基础坚实。一是社零总额快速增长，近五年来增幅均保持14

2、%以上，2006年达到18.6亿元；二是三大中心商圈正在形成，重百、重额隆、爱家超市、胡燃商行、华阳商都等大型超市经营状况良好；三是金天门百货、巨龙伟业建材专业市场快速发展，中博世界城建设进展顺利，市场即将形成；四是餐饮住宿业发展迅猛，营业收入超过2亿元，星级酒店达6家。(三)条件优越。一是区域地位凸显。忠县处于承接“一圈”传递“两翼”的特殊地理位置，为辐射周边提供了先决条件；二是交通发达快捷。高速公路、长江黄金水道十字交汇，为物资集散提供了畅通渠道；三是产业优势突出。农业方面有柑橘、商品粮、瘦肉

3、型生猪等优势产业；工业方面已建水坪工业园、大渡口区工业园，初步形成机械制造、生物制药和食品加工三大产业；旅游方面石宝寨、百里柑橘长廊等观光旅游优势独特，为商贸发展“加快”“率先”提供了有力支撑；四是消费潜力巨大。全县地区生产总值、城乡居民收入、存款余额等连年大幅增长，20余万外出务工大军年带回收入30亿元以上，为城乡商贸统筹发展提供了持续动力。二、忠县城乡商贸统筹发展的总体思路(一)指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，围绕城乡商贸统筹发展，建设大市场，培育大企

4、业，发展大商贸，搞活大流通，发挥商贸流通产业先导性作用，以商助工，以商带农，以商兴县，加快建成城乡商贸协调发展的市场体系，率先走出一条城乡商贸统筹发展的新路子。(二)发展定位建成城乡商贸流通统筹发展先进县，库区復心区域性商贸物流中心。(三)工作思路紧紧围绕县委“商贸与工业同等发展”的总体要求，实施“34221”工程，取得“四个突破”，即：打造3大商圈，突出4大版块，建成2个交易额超亿元的专业大市场，培育2个营业收入超亿元的商贸大企业，建设1个现代物流园，在带动能力、市场体系、产业融合、体制机制四个

5、方面取得突破，率先实现城乡商贸统筹发展。(四)基本目标到2020年，实现“三个建成”、“三个翻番”，即建成城乡商贸协调发展的市场体系，建成库区腹心区域性商贸中心，建成库区腹心区域性物资集散中心；社零总额翻三番，达到150亿元，年均增长15%，餐饮营业额翻四番，达到24亿，年均增长17%，商贸从业人员翻一番，达到11万人，年均增长5%。上述目标具体分两个阶段实现：到2012年，社零总额年均增长14.9%，达到36.7亿元，初步形成农产品、消费品双向流通的现代农村市场体系，城乡市场均衡发展，区域辐射力

6、增强，区域性商贸中心雏形初具；到2020年，社零总额年均增长15%，达到150亿元，形成商贸与工业、农业、旅游业及宜居城市高度融合，城乡市场相互融合，辐射带动强劲的新格局，建成库区復心区域性商贸物流中心，商贸流通产业成为全县经济的先导性支柱产业。(五)工作重点1、实施双亿工程，带动能力实现突破。一是培育亿元企业(集团)。实施集团化战略，组建培育粮油、农资、农产品营销集团，餐饮企业集团。实施品牌强商战略，引导重点企业加强品牌建设，纵向延伸产业链，横向发展连锁经营和“走出去”，形成一批经营主业突出、管

7、理技术先进、核心竞争力强的企业(集团)。到2012年培育年销售收入超亿元商贸企业(集团)2个，超5000万元4个；到2020年培育年收入超5亿元商贸企业(集团)1个，超1亿元4个，以龙头企业带动城乡商贸协调发展。二是打造亿元商圈。按照“商住分开，人车分流，立体开发，集中打造”的理念，加快推进商务中心项目建设，围绕中心广场，华怡广场,红星广场,打造商业购物、餐饮服务、文化娱乐、休闲健身、商务办公等功能完善的县城中心商圈，并环绕中心商圈培育5条特色商业街。坚持“五个一”标准(一条步行街，一条特色商业街

8、，一个连锁超市，一个规模餐饮住宿企业，一个市场)，稳步推进中心镇商圈建设和边贸集镇交易市场建设,逐步推动一般乡镇调整城镇规划，建设商圈。到2012年，建成县城中心商圈和4个中心镇商圈，6个边贸市场,以商圈建设带动城镇相关产业发展，拉动城乡消费。2、实施双向流通，市场体系实现突破。推进农村市场“双建工程”，建立工业品下乡、农产品进城双向流通的组织化程度高的现代农村市场体系。一是扶持2家消费品龙头企业，建设乡镇、村社消费品连锁店，提供多种服务，加快建成农村居民放心消费的生活服务终端网络