广东省林业生态红线划定工作操作细则

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1、广东省林业生态红线划定工作操作细则广东省林业厅广东省林业调查规划院二○一四年十月目录第一章总则1第一条目的任务1第二条工作依据1第三条划定原则2第四条划定范围3第五条控制期限3第六条划定单位3第七条工作流程4第八条计量单位6第二章术语定义6第三章技术标准8第九条土地类型8第十条森林（地）类别12第十一条林种13第十二条林地所有权18第十三条非林地中的森林19第十四条规划林地/被占林地19第十五条湿地调查分类19第十六条保护区域等级22第四章划定目标26第十七条全省红线保护目标26第十八条各县目标26第五章前期准备28第十九条组织准备28第二十条技术准备28第二十一条资料收集28第二十二条基础数

2、据处理29第六章区划调查30第二十三条森林、林地红线30第二十四条湿地红线35第二十五条物种红线40第七章工作成果40第二十六条数据库40第二十七条专题图40第二十八条成果报告41第二十九条管理系统41第八章成果报批41第三十条检查验收41第三十一条审核报批42附件：附件1林业生态红线数据库属性结构表43附件2调查因子代码表44附件3成果统计表格46附件4全省各县（市、区）林业生态红线目标分解表附件5广东林业系统自然保护区名录附件6广东省已批建森林公园一览表附件7广东省湿地公园一览表附件8广东省国有林场一览表附件9广东省重度石漠化或极重度石漠化分布地前　言根据《中共广东省委、广东省人民政府关于

3、全面推进新一轮绿化广东大行动的决定》（粤发[2013]11号）、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省林业生态红线划定工作方案的通知》（粤府办[2014]44号）、《广东省林业厅关于转发广东省林业生态红线划定工作方案的通知》（粤林[2014]106号）的要求，为规范全省林业生态红线划定的内容、程序、方法和成果要求，提高林业生态红线划定工作的科学性、实用性和可操作性，以《广东省林地保护利用规划（2010-2020年）》、《林地保护利用规划林地落界技术规程》、《全国湿地资源调查技术规程》、《森林资源规划设计主要技术规定》等为主要依据，制定本操作细则。第一章总则第一条目的任务一、工作目的通过林业生态红

4、线划定工作，确定全省及各市县林业生态红线保护的目标和任务，明确生态建设和林业发展空间，落实林地用途管制，强化森林资源、湿地资源和野生动植物资源保护管理，为扎实推进我省林业生态文明建设、建设全国绿色生态第一省，实现经济社会可持续发展奠定基础。二、工作任务1.明确县级林业生态红线保护的目标、任务，将林业生态红线目标分解到镇（乡、场）。2.将林业生态红线范围落实到山头地块，以小班为单位，开展生态红线主要属性因子调查，明确林地、湿地保护区域等级。3.建立林业生态红线地理空间数据库（1）基础地理数据，包括1：10000比例尺地形图，省、县域行政界线、各镇（乡、场）界线，沿海县的海岸线修测界线、水体道路等

5、；（2）林业生态红线空间数据；（3）遥感影像数据；4.建立林业生态红线一张图（1）森林红线区划图（2）林地红线区划图（3）湿地红线区划图（4）物种红线区划图5.编制林业生态红线划定成果报告第二条工作依据一、国家和地方颁布的有关森林、林地、湿地和物种保护的法律法规，45如《森林法》、《土地管理法》、《森林法实施条例》、《自然保护区条例》、《广东省森林保护管理条例》、《广东省林地保护管理条例》、《广东省湿地保护条例》等。二、国家和地方颁布的有关森林、林地、湿地和物种保护的规章规程，如《国家级公益林区划界定办法》、《林地保护利用规划林地落界技术规程》、《全国湿地资源调查技术规程》、《森林资源规划设计

6、主要技术规定》等。三、国家和地方颁布的有关森林、林地、湿地和物种保护的有关规划，如《全国林地保护利用规划纲要（2010-2020年）》、《全国湿地保护工程规划（2002-2030年）》、《广东省土地利用总体规划（2006-2020年）》、《广东省主体功能区规划（2009-2020年）》、《广东省林地保护利用规划（2010-2020年）》、《广东省湿地保护工程规划（2006-2030年）》、《广东省自然保护区建设（2006-2050）》等。四、国家和地方颁布的有关森林、林地、湿地和物种保护的政策和规范性文件，如国家林业局《推进生态文明建设规划纲要（2013—2020年）》（林规发[2013]14

7、6号）、《中共广东省委、广东省人民政府关于全面推进新一轮绿化广东大行动的决定》（粤发[2013]11号）、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省林业生态红线划定工作方案的通知》（粤府办[2014]44号）、《广东省林业厅关于转发广东省林业生态红线划定工作方案的通知》（粤林[2014]106号）等。5.符合规定的森林资源规划设计调查、湿地资源调查、公益林区划界定等成果。第三条划定原则一、坚持生态优先原