环境统计年报会议讲话(一)

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1、环境统计年报会议讲话(一)同志们：这次全国环境统计工作会议，是在第七次全国环保大会刚刚闭幕，在十二五开局之年召开的一次重要会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实第七次全国环保大会精神，落实国务院关于加强环境保护重点工作的意见，总结十一五期间环境统计工作，部署十二五及20xx年环境统计任务，进一步推进环境统计工作再上新台阶。下面，我讲三个方面的意见：一、十一五期间环境统计工作取得积极进展党中央、国务院高度重视污染减排工作。为推进污染减排和加强相关基础工作，温家宝专门做出ʾ，要求我们研究建立一套国际一流的减排统计指标体系和考核体系。十

2、一五期间，环境统计工作者克服困难，超常工作，在统计理念、制度和方法上进行了积极探索和实践，环境统计数据质量不断提高，环境统计服务不断深化，为污染减排的深入推进提供了重要保障。同时，我们开展了污染源普查和为期两年的动态更新工作，不仅摸清了污染源减排基数，为十二五减排工作奠定了基础，而且为环境统计改革进行了练兵，积累了经验。能够有效支撑各项环境管理需求的环境统计体系已初步建立起来。(一)提高了环境统计数据质量准确地反映污染物排放情况，不断提升环境统计数据质量，是环境统计工作努力的方向。十一五期间，我们积极从统计数据的采集、审核、核查

3、、基础方法等各环节入手，建章立制，严格把关，使环境统计数据质量有了明显提升。在数据审核上，建立了现场巡视核查和部门联合会审相结合的数据质量审核工作体系，形成了环境统计主管部门、相关职能部门、技术支持单位和行业协会联合开展数据审核的工作机制，提出了宏观把握、中观比较和微观细核的审核思路。在建章立制上，进一步健全了相关环境统计数据管理制度和数据质量控制体系，发布了《环境统计管理办法》(总局令37号)、起草了《环境统计技术规范》、《环境统计数据审核办法》、《环境统计数据使用管理规定》等一系列文件，比较系统地明确了环境统计管理、方法及有

4、关技术问题。在强化责任上，结合总量减排目标责任考核，强化环境统计数据的应用，督促地方下大力气确保环境统计数据质量。各地也积极研究出台了一系列地方性规章制度，如湖南等省发布了关于进一步加强环境统计工作的ͨ，山东等省发布了环境统计年报技术规范和数据审核技术规范等文件;湖北、贵州等省建立了主要污染物总量减排全口径统计行业月报制度。这些措施大大提高了环境统计数据质量，为各项环境管理工作提供了有力支撑。(二)增强了环境统计基础能力十一五期间，全国环保系统确立了由总量管理机构负责行政管理和政策指导，相关技术支持机构参与的环境统计工作模式，环

5、境统计管理水平得到了进一步提升。同时，环境统计能力建设资金投入不断加大，十一五以来，中央财政已累计投入超过1亿元，用于这方面人员培训和软硬件建设。目前，已对各级环保部门和重点企业环境统计人员6000多人(次)进行了培训，基层环境统计工作人员全部配备了计算机和打印机等专用办公设备，十二五环境统计业务系统和国家重点监控企业直报系统即将开发完成投入使用。各省也积极加强了环境统计技术支持机构建设，其中山东省环保厅成立了统计办，陕西、河北、河南、浙江、福建、贵州、新疆等省的环境监测站专门成立了统计室，四川省环科院成立了有十余个专职工作人员

6、的统计所。环境统计能力的大幅提升，为进一步做好环境统计工作奠定了坚实的基础。(三)实现了污染源普查与环境统计的衔接20xx年开展的第一次全国污染源普查，首次基本摸清了全国各类污染物排放情况，弥补了以往常规环境统计调查的不足，为建立科学、高效的环境统计制度带来了契机。为了有效利用和借鉴第一次全国污染源普查数据，实现普查数据与统计数据的衔接，20xx年部党组决定，在20xx年和20xx年开展为期两年的污染源普查动态更新调查工作，环境统计与动态更新双轨并行。两年来，除常规环境统计每年调查10多万家工业企业外，在没有增加专门人员和经费的

7、情况下，完成了每年近30万个排污单位的发表调查。经过大家的艰苦努力，污染源普查动态更新调查工作圆满完成，顺利实现了与统计工作的衔接，创新了环境统计工作体系与方法，为十二五环境统计体系的构建奠定了扎实基础。同时，通过开展污染源普查动态更新调查，还培养锻炼了一支能打硬仗的队伍，对于在更新调查工作中作出突出贡献的个人和集体，我们将在明年举行的十一五全国环境统计表彰中予以表彰鼓励。(四)加强了环境统计分析和服务随着环境统计工作力度的不断加大，环境统计对污染减排等环境保护重点工作的支持和服务功能得到了进一步加强。通过积极深化环境统计信息的

8、分析和统计资料的开发应用，开展了不同层面和不同需求的环境统计服务工作。环境统计为国家环境保护、污染减排、流域水污染防治及重金属污染防治等规划编制提供了数据支撑，为污染防治、执法监察、应急管理等各项环境管理工作提供了基础信息。同时，按照统计制度的要求，积极协助部内