黄石市其他事业单位绩效工资实施办法

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1、局属各医卫单位：现将该《实施办法》发给你们，对该《实施办法》的意见或建议，请及时反馈。黄石市其他事业单位绩效工资实施办法（征求意见稿）根据《湖北省其他事业单位实施绩效工资指导意见》（鄂政办发〔2011〕126号）文件精神，为规范事业单位收入分配秩序，推进收入分配制度改革，现结合我市实际，就其他事业单位实施绩效工资，制定本实施办法（市直其他事业单位方案不另行文）。一、指导思想和基本原则（一）指导思想为适应事业单位改革的总体要求，按照促进事业单位体制、机制创新和法则的需要，健全符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类

2、管理的收入分配制度，逐步建立起关系合理、机制健全、调控有力、秩序规范的绩效工资管理运行体系。（二）基本原则1、坚持按劳分配，多劳多得，优绩优酬。以工作人员实绩和贡献为依据，搞活内部分配，完善与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新的分配激励机制。2、坚持实施绩效工资与清理规范津贴补贴相结合。规范事业单位财务管理和收入分配秩序，严肃分配纪律。3、坚持分级分类管理。完善工资分级管理体制，-8-进一步明确地方和部门职责，合理调控地区间、行业间事业单位收入差距。4、坚持统筹兼顾，注重综合平衡。着眼社会收入分配全局

3、，努力形成保持事业单位工作人员与其他公职人员以及其他社会群体的合理收入分配关系。二、实施范围和时间本办法所称的其他事业单位范围，是指除已实施绩效工资的义务教育学校、“两类单位”之外的事业单位，上述单位经组织、人社部门批准录（聘）用的在册在岗工作人员。从2010年1月1日起实施绩效工资。2010年1月1日以后其他事业单位正式聘用和调入人员，从聘用和调入下月起执行；调离单位的，从调离的下月起不再执行。三、清理核查规范津贴补贴其他事业单位实施绩效工资与清理规范津贴补贴相结合。要全面清理核查在国家、省统一规定的津贴补贴项

4、目外自行发放的津贴补贴和奖金，取消资金来源不合法、不合规的项目。对清理核查后的津贴补贴进行归并，纳入绩效工资。清理核查工作在各级党委、政府领导下，由同级人力资源和社会保障与纪检监察、组织、财政、审计部门负责协调，事业单位主管部门具体组织实施。四、绩效工资总量和水平的核定及调控（一）其他事业单位绩效工资总量由规范后的津贴补贴和相当于单位工作人员上年度12月份基本工资的额度构成。实施绩效工资后，不再发放年终一次性奖金。-8-（二）各地各部门根据合理调控事业单位收入水平差距的需要，合理确定当地其他事业单位年度绩效工资水

5、平基准线和控制线。各单位绩效工资水平原则上不得高于控制线。绩效工资水平基准线应综合当地经济发展、财力状况、物价消费水平、所在地区单位在岗职工年平均工资水平、公务员规范后津贴补贴水平、义务教育学校和公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资水平等因素确定。首次确定的水平低于基准线的，可在综合考虑当地实际情况的基础上，提高或逐步提高到基准线；高于基准线的，通过控制线予以调控，其中，全额拨款事业单位原则上按基准线调控，差额拨款事业单位一般可按不超过基准线2.5倍掌握，自收自支事业单位工作人员绩效工资水平原则上按上年度津贴补

6、贴总量为基数核定，以后年度绩效工资总量的增加将同经营效益和公共服务效能挂钩，随着经营效益和效能增减而浮动。基准线和控制线的具体比例可由各地根据实际情况确定。市直其他单位工作人员绩效工资水平按照与市直义务教育学校绩效工资水平相衔接的原则，首次基准线确定为年人均20845元，今后随经济发展和财力增长等变化情况而调整。（三）首次核定绩效工资水平时，要统筹考虑清理核查后津贴补贴的实际情况，妥善处理各种矛盾。对知识密集、高层次人才集中、国家及省市战略发展需要重点支持的事业单位，在核定绩效工资总量及调控市给予适当倾斜。通过科

7、技开发经营、技术服务等方式取得合法收入自行发放的津贴补贴，超过核定及调控绩效工资总量的部分，经单位申报，主管部门同意，人力资源社会保障部门审批，可暂时保留，纳入奖励性绩效工资发放。-8-（四）其他事业单位绩效工资总量，原则上每年核定一次，综合考虑当地财力、单位经费来源和经济效益以及公共服务效能等情况予以调整。绩效工资总量核定后，除政策性调整工资、津贴补贴标准，一般当年不作调整。确需调整的，按本意见的管理权限报批。（五）各级人力社保部门在各单位及主管部门上报总量的基础上，综合考虑单位类别、人员结构、岗位设置、事业发

8、展、经费来源等因素，核定和调整本级政府直属或各部门所属其他事业单位的绩效工资总量。事业单位主管部门按当地人力社保部门核定的总量组织实施，并将实施结果报当地人力社保部门备案。五、绩效工资的分配（一）绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资。基础性绩效工资占绩效工资的70%—40%，主要体现地区经济发展水平、物价水平、单位类别、岗位职责和经费来源等因素，一般按月发放。基础性