广东地区城镇体系规划（2012-2020年）

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1、广东省城镇体系规划（2012-2020年）文本广东省人民政府二○一二年四月广东省城镇体系规划（2012~2020年）文本l图集目录第一章总则1第二章城镇化发展战略2第三章区域城镇空间发展5第一节人口与城镇规模等级5第二节产业空间布局7第三节城镇职能结构9第四节城镇空间组织17第四章区域城镇支撑体系22第一节综合交通运输体系22第二节供水保障体系28第三节防洪（潮）工程体系31第四节能源供应体系33第五节信息化保障体系34第六节区域邮政通信体系35第七节区域环境设施体系36第八节公共服务设施体系37第五章资源环境的利用与保护43第

2、一节土地资源的集约利用43第二节生态环境的保持与优化44第三节旅游资源的开发利用与保护49第四节历史文化遗产的保护与利用51第六章区域协调发展52第一节强化省内协调发展52第二节深化粤港澳合作54第三节推进“泛珠三角”地区合作55第四节加强与相关地区的协作56第七章城乡协调发展58第一节统筹城乡发展策略58第二节推进社会主义新农村建设58第三节加强对城乡结合部的规划管理59第四节稳步推进“城中村”改造60i广东省城镇体系规划（2012~2020年）文本l图集第八章区域空间管治62第一节空间管治分区62第二节区域绿地管治指引62第

3、三节城镇建设发展区管治指引66第四节乡村发展区管治指引67第五节区域性基础设施管治指引68第九章实施措施与政策保障69第一节完善城乡规划体系69第二节完善区域与城乡协调发展机制70第三节健全规划实施机制71第十章附则74附录实施规划的近期（20121-2015年）行动计划75图集目录1、区位图2、城镇空间组织现状图3、城镇规模等级结构规划图4、城镇职能等级结构规划图5、城镇空间组织规划图6、规划总图7、综合交通设施规划图8、主要水利工程规划图9、电力线主干网规划图10、空间管治分区规划图11、旅游发展规划图i广东省城镇体系规划（

4、2012~2020年）文本l图集第一章总则第一条依据《中华人民共和国城乡规划法》，按照《省域城镇体系规划编制审批办法》要求，编制《广东省城镇体系规划》（下称“本规划”）。第二条规划目标统筹全省城乡布局，推动广东科学发展、率先发展、协调发展、转型发展，更好地发挥广东在中国社会主义现代化建设中的排头兵作用。（一）建构组合有序、和谐发展的城镇空间结构，引导基础设施合理布局与建设，提升产业、城镇集聚集约发展能力。（二）建立区域协调发展机制，提升区域与城镇间的协作能力。（三）明确空间管治，落实强制性内容，建立规划实施保障机制，提升政府对空

5、间管理的调控能力。第三条指导思想围绕“加快转型升级、建设经济强省、文化强省、法治社会、幸福广东”的总目标，全面贯彻落实科学发展观，按照“绿色、智慧、包容、人本”的要求，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好、城乡融合的文明发展之路，以城镇群为主体优化城镇空间布局，完善城镇功能，增强城镇综合承载能力；均等化提供城乡基础设施和社会公共服务，提高城乡环境质量，建设宜居城乡；引导经济增长方式的转变，促进人口、资源和环境协调发展。第四条规划范围广东省陆域范围，面积约17.98万平方公里。本规划建立四大地域分区，即珠江三角洲地区（下称珠三角）、

6、粤东沿海地区（也称东翼）、粤西沿海地区（也称西翼）和北部山区，其中北部山区细分为三个亚区，即粤北山区、粤东北山区和粤西北山区。第五条规划期限2012～2020年。第六条规划效能本规划是指导广东城镇发展和城乡规划的纲领性文件，也是编制省域次区域规划的重要依据之一。第七条文本中“黑体字”为本规划强制性内容。强制性内容是对城镇体系规划实施监督检查的基本依据，违反本规划强制性内容的建设行为和管理行为，将依法进行查处。83广东省城镇体系规划（2012~2020年）文本l图集第二章城镇化发展战略第一条城镇化动力机制以信息化与工业化融合为推动

7、力，以技术创新和体制创新为突破口，推进现代产业体系的建设，积极创造城镇就业岗位；加大基础设施和社会公共服务设施建设，引导生产要素向城镇聚集，推动全省城镇化由偏重数量规模向注重质量内涵转变。第二条城镇发展方针走区域协调、集约高效、和谐宜居、大中小城市和小城镇科学布局、协调并进的新型城镇化道路，形成有序分工、优势互补的广东特色城镇体系；强化集聚、转型发展，推动城镇密集区从粗放拓展向优化与提升方向转型，城镇点状发展区从分散低效向集聚与集约转型。第三条城镇发展策略（一）省域中心城市：继续发挥区域中心城市作用，强化提升功能和特色，积极参与

8、国际分工，辐射带动广东及更大地区的发展，广州要发挥国家中心城市、深圳要发挥国家经济中心城市的职能。（二）地区性中心城市：强化城市综合服务功能，培育创新能力，积极参与区域分工，巩固其在区域经济发展中的主导地位。（三）地方性中心城市：承上启下，培育专业化职能，参与区