天水市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标综合记分评标定标实施细则.doc

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1、天水市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标综合记分评标定标实施细则第一条为规范各类房屋建筑和市政基础设施工程招标评标、定标活动，促进公平竞争，根据《中华人民共和国招标投标法》、《甘肃省招标投标条例》等法律、法规及《甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》（甘政办发【2005】109号）和《甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标综合记分评标定标办法》［甘建建（2006）230号），结合我市实际，制定本实施细则。第二条凡在本市行政区域内从事各类房屋建筑和市政基础设施工程招标评标、定标活动，适用本细则。第三条评标、定标

2、活动应当遵循公平、公正、科学、择优的原则，任何单位和个人不得非法干涉、影响评标过程及结果。第四条依法组建的评标委员会负责评标活动。评标委员会成员人数为5人以上单数，其中三分之二的评标专家，应当在有形建筑市场政府设立的评标专家库中随机抽取（工程技术、经济专家不得少于３名）。招标人推荐的三分之一专家，应当是具有工程技术、经济专业职称的人员。专家抽取工作可在开标时同时进行。因技术特殊的工程，经建设工程招标投标管理办公室核实后，由招标人直接确定。第五条开标前必须由招标人和投标人推选的代表对投标书进行密封检查，对未密封或骑缝处没有显

3、著密封标志或逾期送达的标书不得开启，应原封退回投标人。检查合格的投标文件应当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录、并存档备查。开标后评标委员会应对投标书进行符合性审查（初评），其内容为：（一）证明文件1、法定代表人签署的授权委托书是否有效；2、投标书的签署、附录填写是否符合招标文件要求；3、联营体的联营协议是否符合有关法律、法规等规定。（二）合格性检查1、通过资格预审的合法实体、项目经理是否在投标时被更改；2、投标人所报标书是否符合投标人须知的各项条款。（三）投标保证金1、投标保证金是否符合投标人须知的要求；2、是银行保函形

4、式提供投标保证金的，其措词是否符合招标文件所提供的投标保函格式的要求；3、投标保证金有无金额小于或期限短于投标人须知中的规定；4、联合体投标的保证金是不是按招标文件要求,以联合体各方的名义提供的。（四）投标书的完整性1、投标书正本是否有缺页，按招标文件规定应该每页进行小签的是否完成了小签；2、投标书中的涂改、行间书写、增加或其它修改是否有投标人或投标书签署人小签；3、属于工程量清单计价法招标的投标书是否有完整的工程量清单报价；采用定额计价法招标的投标书是否有完整的预算书。（五）实质性响应1、对投标人须知中的所有条款是否有明

5、确的承诺；2、商务标报价是否超出规定值；3、商务要求和技术规格是否有如下重大偏差：（1）要求采用固定价格投标时提出价格调整的；（2）施工的分段与所要求的关键日期或进度标志不一致的；（3）以实质上超出所分包允许的金额和方式进行分包的；（4）拒绝承担招标文件中分配的重要责任和义务，如履约保函和保险范围等；（5）对关键性条款表示异议和保留，如适用法律、税收及争端解决程序等；（6）忽视"投标人须知"出现可导致拒标的其它偏差。投标书违背上述任何一项规定，评标委员会认定给招标人带来损失，且无法弥补的，将不能通过符合性审查（初评）。投标

6、书只有通过初评方可进入详评阶段。第六条开标前，投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：（一）逾期送达的或者未送达指定地点的；（二）未按招标文件要求密封的；（三）投标人法定代表人或者授权的委托代理人未参加开标会议的或者授权的委托代理人不能出示授权委托书和居民身份证的。第七条投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：（一）无单位盖章并无法定代表人或者法定代表人授权的代理人签字或者盖章的；出现两个以上法人公章不一致或者法定代表人印章不一致的；（二）省外企业法定代表人委托的代理人（必须是注册在本企业的一级项目经理）

7、未参加开标会议的；（三）预审通过的项目经理未参加开标会议的；（四）未按规定的格式填写，内容不全或者关键字迹模糊、无法辨认的；（五）投标人递交两份或者多份内容不同的投标文件，或者在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或者多个报价，且未声明哪一个有效的。按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（六）投标人、授权的委托代理人、项目经理、技术负责人或者工程技术人员组成的项目管理机构与备案登记或者资格预审通过的不一致的；（七）未按招标文件要求提交银行或者担保公司出具的投标保函或者担保书的；（八）联合体投标未附联合体协议书的；（九）采用

8、施工图预算或者工程量清单报价的，投标人未提交完整的工程造价文件的；施工企业自己编制的投标预算书，未加盖单位公章和本单位注册的造价工程师或造价员签章的；造价咨询单位编制的投标预算书上无咨询单位公章和该咨询公司注册造价师签章的；（十）法律、法规规定的其他条件。不同投标人的投标文件相互之间修改内容、计算错误、