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时间:2018-07-19
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1、一、中国早期的政治制度商朝的这样政治制度是内外服制度。内服是王畿,外服是附属国管辖的地区;商王控制着支配内服与外服的实际权力,但附属国有很大的自主权。西周的分封制对象:王室贵族、异姓功臣、先代贵族和边远部落首领。内容:周王把王畿以外的土地分封给诸侯,让他们建立诸侯国,镇守疆土,保卫王室。影响:①分封使周人的势力范围不断扩大;②周王确立了天下共主的地位,统治得到加强;③形成了西周贵族集团“诸侯——卿、大夫——士”的等级序列;④加强了各地的经济文化交流,促进了民族融合。3.西周的宗法制目的:巩固分封
2、制形成的统治秩序,解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾。实质:周人把血缘纽带同政治关系结合起来的一整套土地、财产和政治地位的分配与继承制度。特点:①核心是嫡长子继承制度。②嫡长子(大宗)与庶子(小宗)的关系,既是家族等级关系,也是政治隶属关系。③与分封制互为表里,宗法制在政治制度方面的体现就是分封制。影响:①有利于凝聚宗族,强化王权。②保障各级贵族能够享受“世卿世禄”的特权。③成为我国数千年来封建统治者享受特权的凭借,对中国社会产生了深远的影响。4.中国早期政治制度的特点夏商周三代是一种部
3、族国家,其政治制度带有浓厚的部族(血缘)色彩,形成了以宗法制为核心的政治制度体系。1.背景通过商鞅变法强大起来的秦国经100多年战争,先后灭掉东方6国。公元前221年,秦王嬴政结束了数百年割据混战的局面。建立起空前统一的大帝国。2.建立(1)皇帝制度的创立:①“皇帝”名号的确立——取自“三皇五帝”,嬴政自称“始皇帝”。从此,“皇帝”成为我国历代最高封建统治者的称谓。②基本内涵即皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭。(2)中央官制——三公九卿。三公是丞相、御使大夫和太尉。丞相辅佐皇帝处理全国政事;御史大夫
4、执掌律令、图籍,兼监察百官;太尉负责管理军事。(3)郡县制的全面推行:秦统一全国后,在全国范围内废除分封制,实行郡县制(郡县两级地方行政机构),郡县官吏都由中央政府任免。县以下是乡、里等基层行政机构。郡县制奠定了中国地方行政制度的基础。(4)颁布秦律、制定一套选拔和考察官吏的制度。3.中央集权制下巩固统一的措施(1)统一文字、货币、度量衡和车轨。(2)北击匈奴、南平百越。(3)修筑抵御匈奴的长城;大规模移民戍边。(4)修建以都城咸阳为中心通达全国各地的驰道。(5)开凿灵渠;等等4.中央集权制度形
5、成的影响对秦朝的影响:①有利于国家的统一,对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成起了重要作用;②有利于封建经济的发展;③建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治,秦的暴政造成人民处境的恶化。对后世的影响:秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度具有很大的开创性,它奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局,为历代封建王朝所沿用,且不断加强与完善。三、汉至元时期政治制度的演变1.中央政治制度的演变(1)“汉承秦制”,有所变化:汉武帝时,形成“中朝”决策机构,以丞相为首由三公九卿组成的机构,演化为执行机构,被
6、称为“外朝”。(2)三省六部制:魏晋南北朝时期逐步形成三省体制;隋朝时三省为中央政府最高统治机构;唐朝时三省分工明确,既合作,又相互牵制和监督,保证了君权的独尊,是中国古代政治制度的重大创造。隋唐时期在尚书省下设立的六部,则完善了三省六部的管理体制,使此后历朝都基本沿袭了这种制度。(3)宋朝的政治制度特点:三省六部有名无实,设“二府”(中书门下和枢密院)、三司(盐铁、度支、户部)削弱相权;后又设参知政事为副相分相权。“杯酒释兵权”后,枢密院与三衙相互牵制。(4)元朝:废三省,行一省制——中书省,
7、内置左、右丞相和平章政事,六部归其下;设宣政院统领宗教事务和西藏地区。2.地方政治制度的演变(1)汉代:汉初郡、国制并行,“七国之乱”后王国开始削弱;武帝实行推恩令进一步削弱王国,王国名存实亡。武帝分全国为13州,设刺史监察地方。东汉末年,地方行政区划由郡县两级制转变成为州郡县三级制。(2)唐代:沿用隋朝州县两级制,太宗又分全国为10道作为监察区,后来道成州县之上行政实体。唐中后期,地方军镇节度使越设越多,发展成藩镇割据局面。(3)宋代:派文臣做地方官,设通判监察,削减节度使权力,避免了唐五代以
8、来武人割据、地方官权力过大的问题。地方财赋除自留小部分,其余转运中央或指定地点,消除了地方割据势力的物质基础。将唐的“道”改为“路”,设平级四个机构,分掌军政财政司法和市场等事。它们互不统属,各自直接对中央负责。这有利于防止地方官独揽大权,因而强化了中央集权。(4)元代:创立实行行省制度,在地方设置行省,作为中书省的派出机构,行省之下设路、府或州、县,对边远民族地区设置宣慰司进行管理。行省制度加强了元朝的中央集权统治,巩固了多民族国家的统一。行省制度的创立,是中国古代地方行政制度的重大变革,是中
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