wto贸易救济措施争端解决的绩效分析

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1、WTO贸易救济措施争端解决的绩效分析一、引言相比GATT下的47年有记载的280多起争端案件，WTO自1995年成立截止到XX年12月31日的短短17年间，贸易争端数已达427件，约有三分之二的案件已经得到解决或执行。其中涉及到贸易救济措施的争端共136件；中外贸易争端共计31件，而涉及到贸本易救济措施的争端共14件，约占中外贸易争端的一半。可见，贸易救济措施争端无论是在WTO争端解决还是在中外贸易争端解决中都占有重要地位。众所周知，中国近20年来一直是国际反倾销、反补贴和保障措施打隗击的首要目标，可以预知，随着中国经贸的日益强大，未来中外贸易争端会不断增搋加，

2、特别是在贸易救济措施领域的中外争殛端会成为焦点。由于我国加入WTO的时执间不长，缺乏利用WTO争端解决机制的俜经验，究竟其绩效如何，还很难下结论。鲐我国许多学者一直认为中国加入WTO可以利用其争端解决机制来解决中外贸易争鲣端，这有道理，事实上WTO争端解决机檬制也解决了不少重大的贸易争端，发挥了重要的作用。一方面，经济的发展使得贸衰易规模扩大从而产生更多的纷争；另一方面，当出现贸易纠纷时，成员方也愿意寻数求WTO争端解决机构的援助。近年来，カ中国也主动、积极地寻求WTO争端解决郓机制来解决中外贸易争端。WTO建立了坳一套贸易规则，但其中的贸易保护措施也缕10/

3、10得以在WTO框架下合理地在全球日渐盛寒行，以致各国在理解各自利益的同时，也聱向对手学习有价值的保护本国利益的方法预。那么，WTO争端解决各阶段的策略选鸫择及其贸易绩效究竟如何，是否真的就和辂各成员方的美好愿望相一致？只有进行理论和实证分析后才可能明晰。由于WTO受理的争端涉及到GATT/WTO管禄辖的所有协议，目前能查齐全的争端案件髋涉及的产品海关编码的主要是贸易救济措哌施争端和个别领域，本文重点就WTO争迄端解决机制在贸易救济措施争端中的贸易唉绩效进行实证分析，为我国政府在中外贸易争端解决中的策略选择提供重要的参考依据。本文的主要贡献是基于四阶段WT哒

4、O争端解决博弈策略选择和WTO争端解决的时间不等长的特点，并考虑争端涉及洚的产品贸易数据的可获得性，首次构建动蕾态非平衡面板数据模型，采用系统GMM鹑检验方法对WTO贸易救济措施争端解决驮的绩效进行实证分析。二、国内外研究死动态1995年成立的WTO在GAT寥T的基础上对其争端解决机制在许多方面进行了改革创新，很大程度上改善了争端双方信息不对称状态，如设立了上诉机构釉以减少专家组报告中可能存在的错误，任何一方对专家组的决定不服均可向上诉机鲔构提出上诉；同时为了避免被诉国不执行ん10/10WTO的最终决定，还引进了报复机制等写；在专家组报告和上诉机构报告通过方

5、面，废除了GATT“一致同意”原则，实浅行“反向一致同意”原则，从而大大提高Ⅹ了争端解决机构作出决定的效率，并避免虚了决定的不公正性等。WTO的争端解决爰机制是以GATT争端解决机制四十多年实践为基础发展起来的不断完善与创新的计机制，其特点、原则、目标、规则及程序迄都比GATT有明显进步，更能体现公正挥、有效性，已逐渐得到各成员方的信赖与冶支持，尤其是发展中国家在参与国际贸易殂时对WTO争端解决机制越来越重视。WǘTO争端解决机制较GATT时期更能够蚕保障发展中国家在WTO协议下的贸易权鹚益，但是，发展中国家受本身的人力、资螈本以及法律专业素养限制，而未能更有效

6、皓使用争端解决机制。WTO争端解决的黻优越性Staiger的调查结论显示戈，理论界普遍认为GATT的争端解决机制是一种国家间无限重复的、非合作的、兮关税设定的触发战略。Bagwell，帑Staiger认为GATT中互惠原则荪和最惠国待遇原则可以确保多边贸易效用瓮，国家据以解决由强加单方面的最优政策＇而引起的贸易驱动的“囚徒困境”问题，但是实证证据并不充足。Bown了GA淙TT下从1947年到1994年间的约蛱250起正式的贸易争端案例数据，Bo涿wn首次使用实证方法分析了缔约方在谈罗判回合中调整贸易政策时选择违背或是遵綮从GATT规则的成因，发现国家间实施侵10

7、/10报复性贸易政策是产生争端的实质性原因踔。Jackson在WTO建立之初就做悄过这方面的研究，他认为相比GATT的遒“权力导向”，WTO下新的争端解决机驻制更强调“规则导向”，争端解决机制被い足够合法化将会使得挑起争端没有障碍。砉Chang。从另一个角度来看WTO的鹤进步性，研究发现，相比GATT时期的呷对专家组报告通过的阻扰概率，WTO争л端解决案件中败诉方提出上诉的概率明显阗要高，从而为自己争取最大的潜在利益。国内也有学者专门研究过WTO相比G屹ATT争端解决机制的改革效应，谈毅、眼金明瑶在提出一系列假设的基础上，以1泐980-1994年间GATT框架