常熟推进秸秆综合利用禁止露天焚烧工作领导小组

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1、常熟市推进秸秆综合利用禁止露天焚烧工作领导小组常秸组[2013]1号关于下发《2013年常熟市秸秆综合利用与禁烧工作方案》的通知各镇人民政府、碧溪新区（街道办事处）、常熟高新技术产业开发区（东南街道办事处）、虞山尚湖旅游度假区：为进一步贯彻落实《省人大常委会关于促进农作物秸秆综合利用的决定》和市政府《关于深入推进秸秆综合利用禁止露天焚烧的实施意见(2013～2015年)》（常政发[2013]28号）等文件有关精神，切实做好2013年秸秆综合利用与禁烧工作，现将《2013年常熟市秸秆综合利用与禁烧工作方案》下发给你们，请

2、认真贯彻执行。附件：《2013年常熟市秸秆综合利用与禁烧工作方案》常熟市推进秸秆综合利用禁止露天焚烧工作领导小组二○一三年五月八日抄报：省农业委员会、省农机局、省财政厅，苏州市农业委员会，常熟市人民政府办公室抄送：领导小组各成员单位12附件：2013年常熟市秸秆综合利用与禁烧工作方案为认真贯彻省农委、省农机局、省环保厅等部门有关文件和会议精神，深入开展农作物秸秆综合利用示范县（市）创建活动，切实做好我市2013年秸秆综合利用与禁烧工作，特制定本方案。一、工作目标（一）稻麦油秸秆机械化还田率达80%以上；（二）稻麦油秸秆

3、综合利用率达95%以上；（三）重点建设一批秸秆多种形式利用示范点，积极探索建立秸秆收储体系；（四）无焚烧秸秆引起大气污染事故和秸秆抛河引起水源污染事故；（五）无卫星遥感火点。二、工作重点（一）重点监管时段1、5月20日～6月30日夏收夏种期间；2、10月20日～11月30日秋收秋种期间；3、重大节日、重大活动、高考中考等敏感时段。（二）重点防范区域1、高速公路、国道、省道、通航河道和风景名胜区周边5公里范围内；2、油库、粮库、通讯、电力设施等重点防火区域；123、虞山镇和各集镇区城乡、镇村结合部。（三）重点宣传对象1、

4、稻麦油种植户，特别是小户，包括非稻麦油主产区的零星小户，巷头种植农户；2、为农民进行机收、机耕作业的农机户；3、农村中小学生。三、工作安排（一）准备阶段（5月20日前）1、制定《2013年秸秆综合利用示范市项目建设实施方案》以及《2013年秸秆综合利用与禁烧工作方案》；2、进一步健全市、镇、村三级秸秆综合利用与禁烧工作网络，层层签订责任状；3、落实秸秆多种形式利用示范点和秸秆机械化还田相关装备的购置和维修；4、做好秸秆综合利用与禁烧宣传工作相关准备；5、由市政府召开秸秆综合利用与禁烧工作动员大会。（二）实施阶段（5月2

5、0日～6月30日，10月20日～11月30日）1、市农委组织秸秆综合利用相关技术培训和现场会；2、市农委、环保局全力展开高密度、全方位舆论宣传；3、全市范围内实施秸秆机械化还田和多形式利用；4、领导小组组织开展秸秆综合利用与禁烧的督查；125、镇（区）、村组织力量、分片包干，全力开展现场巡查、宣传、劝阻和灭火，环保部门集中力量展开秸秆露天焚烧和抛河污染水源情况的巡查和处罚；6、环保部门及时查看卫星遥感监测火点信息，及时组织空气质量监测，并由领导小组通报火点情况（包括卫星监测火点和巡查火点）；7、按要求及时向省农委、农机

6、局、环保局等部门上报相关信息资料。（三）考核阶段（7月15日前，12月15日前）1、全面总结半年度和年度秸秆综合利用与禁烧工作情况；2、开展年度综合利用与禁烧的绩效评价；3、分上、下半年兑现夏、秋秸秆综合利用与禁烧奖补资金；4、进行年度考核评比，适时召开总结表彰会议。四、工作措施（一）加强组织领导市、镇（区街道）将秸秆综合利用与禁烧作为发展现代农业、推进城乡大环境整治和促进生态文明建设的重要工作来抓。镇（区街道）成立由分管领导任组长的领导小组，市、镇（区街道）将秸秆综合利用与禁烧列入年度工作考核内容，并层层签订责任状，

7、形成部门联动、齐抓共管的工作局面。（二）强化舆论宣传12要及时将市统一制作的宣传资料和宣传物品发放到位，要求按照每村不少于2条横幅和每村不少于一条墙体宣传标语的要求落实到位；要根据各地特点，充分利用广播电视、会议培训、集市节场等途径进行全方位宣传。努力做到禁烧政策家喻户晓、禁烧要求人人皆知。要重点做好种植小农户的宣传教育，《公开信》发放到位率90%以上，农户政策知晓率达100%。（三）落实扶持政策继续认真执行省农委、农机局、财政厅关于秸秆综合利用示范市的有关政策和市政府《关于深入推进秸秆综合利用禁止露天焚烧的实施意见(

8、2013～2015年)》（常政发[2013]28号）中明确的各项扶持政策，并及时兑现到位。鼓励各镇对秸秆综合利用与禁烧工作给予一定资金配套。（四）实施综合利用大力推广秸秆机械化还田和秸秆能源化（固化成型燃料、沼气）、肥料化（制作有机肥）、饲料化（高效养殖）、基料化（菌菇种植）、工业原料化以及果园、茶园、菜园中的秸秆覆盖技术，为秸秆