辽宁省国土规划纲要

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1、辽宁省国土规划纲要 辽宁省国土规划编制领导小组办公室二〇〇八年四月第一章　总则第一条　国土规划的性质与地位辽宁国土规划是统筹全省人口、资源、环境与经济、社会协调发展的基础性、战略性、长期性的综合规划。主要包括规划调控国土空间，优化配置国土资源，保护整治国土环境，强化科学国土管理。国土规划是编制经济与社会发展规划及城乡建设、土地利用等专项规划、区域发展规划的基本依据，是政府宏观调控、优化配置资源的重要手段之一。第二条　国土规划的主题本次国土规划的主题是“振兴与可持续发展”。全面振兴东北老工业基地是国家区域发展的重大战略部署，是我国国土开发总格局的重要

2、组成部分。辽宁所处的地位和作用，决定了它是东北振兴的先导和重点。全面振兴以国土空间的科学开发、有效利用与合理布局为基础。国土的开发利用既要满足当前全省人民日益增长的物质文化生活的需求，又要为未来发展留有充分的空间，走可持续发展之路。第三条　国土规划的范围与期限本次国土规划的范围是辽宁省行政辖区，包括陆域和海域。48规划期限为2006～2030年。其中：近期为2006～2010年；中期为2011～2020年；远期为2021～2030年。基期为2005年。第二章　国土开发利用现状第一节　国土的特点与优势第四条　国土五元分布，区间差异较大辽宁省陆域面积1

3、4.81万平方公里，占全国的1.5%；海域面积6.8万平方公里，其中近海3.5万平方公里。国土本底由东部山地、中部平原、西部丘陵、北黄海、辽东湾五元模块组成。区间自然地理差异较大。地势东西高，中间低，高差为700米。地处温带大陆性季风气候区，四季分明。第五条　地理位置优越，交通方便快捷辽宁省位于我国东北地区的南部，东南濒临黄渤两海，陆域与吉林、内蒙、河北接壤。处于东北经济区与环渤海经济区的结合部。境内已形成铁路、公路、水运、航空、管道相结合的综合运输网，交通方便畅达。东出可达朝鲜、韩国、日本，北上可去俄罗斯远东和西伯利亚、蒙古国，南下可联接东南亚交

4、通要道，西进为我国欧亚北线大陆桥东端桥头堡。第六条　海陆资源兼备，发展潜力巨大辽宁是东北地区唯一的沿海省份，是我国海洋大省之一。海岸线长2428公里，岸线、滩涂、生物、能源、矿产、水域等海洋资源丰富。陆域土地资源类型多样，总体上呈现“48六山一水三分田”。光热资源丰富，雨热同季，适宜农林牧渔综合发展。辽河平原地势平坦，土质肥沃，是国家重要的商品粮基地。第七条　地下资源丰富，矿产品种较多辽宁是矿产资源大省。已发现矿产110种，其中探明储量的有79种，产地815处。对国民经济有重大影响的45种主要矿产中，辽宁有36种。在已查明的各类矿产中，保有资源储量

5、居全国首位的有铁、菱镁矿、硼矿等5种，特别是菱镁矿储量占世界的25%，硼矿储量占世界的10%，均居世界第1位；居第2位的有金刚石、玉石、滑石等5种；居前10位的有32种，石油、天然气、煤炭分别居第6、第9和第15位。第二节　国土开发利用的主要成就第八条　对全国建设作出重要贡献48辽宁省的国土面积居全国第21位。2007年，GDP超万亿元，居全国第8位；地方财政一般预算收入超千亿元，居全国第7位；社会综合发展水平居全国第5位。辽宁经济社会发展的历程是一部国土资源的开发利用史。对自然资源长时期、大规模、高强度的开发利用，积淀了比较雄厚的经济资源和社会资

6、源，形成了以重化工业为主体的基本发展格局。这块国土不仅养育了世代的辽宁人民，而且对全国的工业化与现代化建设，对中华民族的发展作出了重要贡献。解放以来，先后向全国输出了大批的原材料、机械设备、专业技术和管理人才、产业工人，上缴了相当于国家对辽宁投资3倍的财政积累。第九条　工业化水平居全国前列依托矿产资源的大规模开发利用，形成了鞍山、本溪钢铁工业基地；辽河油田及盘锦、抚顺、辽阳、大连、锦州、葫芦岛等石化工业基地；大石桥、海城镁质材料产业基地；抚顺、阜新、铁法、沈阳等煤炭产业基地；葫芦岛、抚顺、沈阳等有色金属加工基地；沈阳、大连装备工业与高新技术产业基地

7、。成为全国重要的以机械装备、冶金、石化为主的重化工业基地，装备制造业已成为第一大支柱产业，工业化发展开始进入以组装加工工业为主的新阶段，工业化水平居全国前列。第十条　农业发展取得历史性突破依托土地资源的综合开发，形成了以粮食生产为主体、农林牧渔共同发展的农业综合生产体系。有耕地400余万公顷，粮食单产居全国前列，总量自给有余，是全国13个粮食主产区之一。森林面积533万公顷，森林覆盖率已由解放初期的12%提高到35%，林、果、中药材等产业发展成效显著，成为全国重要的水果和海产品基地。畜牧业经济规模已接近种植业。设施农业、生态农业、有机农业等发展步伐

8、加快，开始从传统农业向现代农业转变。48第十一条　海上辽宁建设初见成效依托海洋资源的综合开发利用，海洋经济在全省经济发展中