金融专业在职研究生财政学试题及答案

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1、专业基础课《财政学》《财政学》一、简述题1.比较购买性支出和转移性支出的区别。购买性支出又称为耗尽性支出，指政府以购买商品、公共工程和劳务的方式占用和消耗社会资源，包括政府各部门的各种消费性支出和投资性支出；转移性支出指政府自身并不消耗社会资源，而是将社会资源在社会成员之间进行转移再分配。购买性支出产生资源配置的作用，转移性支出产生收入分配的作用。购买性支出直接构成社会总需求的一部分，政府对商品、劳务等的购买使这些社会资源流入到公共部门，意味着私人部门将无法使用这些资源，公共部门的支出替代或挤出了私人部门的支出；转移性支出并不减少私人部门可支配的资源，只是在不同社会集团之间加以调整，以更

2、好的促进社会公平的实现。2.评述瓦格拉法则的主要内容。政府职能的扩大和经济的发展，要求保证行使这些职能的公共支出不断增加。随着经济发展，经济关系会变得越来越复杂，这就需要建立一套司法制度和执法部门；人口增长和生活密度的提高，导致了外部性的拥挤，要求公共部门加以干预和管理。其次，由于人们收入的提高，对教育、娱乐、文化、保健和健康服务方面的公共产品的需求也提高了，而且这种公共需求的增长要比国民收入的增长更快。政府在这方面的支出的迅速增加也是导致财政支出规模扩张的重要原因。此外，进入工业化发展阶段之后，政府直接参与生产的活动也增加了，主要是因为一些新行业要求大规模的投资，而这类投资是私人部门不

3、愿或不能实现的。3.分析收入分配的公共财政机制。根据公共财政调节收入分配的对象和实现社会公平的目标，政府可以选择以下的政策手段：（1）税收。税收是政府执行收入分配职能的主要工具之一，通过税收，可以在相当大的范围内实现对收入的调节。最重要的税收工具是累进所得税，旨在通过对高收入者课征较高的税率来缩小收入差距。其他税收工具还包括税式支出、负所得税和对奢侈品征税和对遗产以及赠产征税等。（2）公共支出。包括转移支付和购买支出。转移支付又包括对个人的转移支付和政府之间的转移支付。对个人的转移支付包括福利性转移支付和社会保险性的转移支付。政府间的转移支付是平衡政府间财政收入水平解决地区间收入分配问题

4、的重要手段，又间接地影响到对个人的转移支付。政府购买支出主要是指政府的财政支出中用于支付购买物品的费用支出和用于雇用工作人员的工资、津贴支出。（3）公共管制。政府可以对市场机制进行直接干预，典型的例子是规定企业必须向雇员支付最低工资。与此性质相同的，还包括旨在使穷人受惠的其他价格管制政策，比如对生活必需的消费品实行价格上限，又比如实行房租管制等；与此性质不同的是非价格管制，比如规定同工同酬，不得对特定的群体实行工资歧视等。4.公共投资的主要特征是什么？（1）追求社会效益和经济效益的一致。由于政府的职责就在于提高全社会福利水平，所以公共投资应该考虑到项目溢出的社会收益。公共投资可以是不赢利

5、的，它主要为市场发展创造良好的外部环境，所投资的项目一般可以提高国民经济的整体利益。（2）公共投资的对象一般是具有很大的正外部效用的公共产品。有关国计民生的产业和领域，如大型基础设施、能源、航天、交通、农业以及环保治理等，有很大的外部正效用溢出，因此靠私人投资必将导致投资不足，政府若不承担起这方面的投资，会造成产业结构失调。在某些具有高风险的领域，如基础理论研究、新技术的研发等，私人部门也不愿涉足，因此也需要公共投资加以扶持。122010年5月份院考题库专业基础课《财政学》（3）公共投资存在着“委托代理”问题。因为公共资金一般是无偿使用的，政府受全社会纳税人的委托对其使用，但是缺少严格的

6、监督，或者监督成本过大，难免出现“道德风险”和“逆向选择”。所以一般来说，公共资金的使用效率并不如私人资金，因此必须对公共投资的对象、过程、结果加以控制和监督。5.怎样理解公共投资与私人投资之间的互补与替代关系？由于公共投资和私人投资的不同特点，公共投资和私人投资存在着互补和替代关系。互补是指二者相互补充。一方面，公共投资提供基础设施建设，而个人必须在这些基础设施的平台上才能投资于私人品，因此两者是互补品的关系。另一方面，私人投资可能因为某种原因不愿涉足某些领域，而这时公共投资可以弥补私人投资的空白，使产业结构链不致出现中断的情况，从而使整个国民经济良性健康发展。替代是指二者相互替代，又

7、可以称为“挤占效应”。一方面，公共商品一般由公共投资提供，私人商品一般由私人投资提供，但二者在客观上存在相互替代的可能性。在某些准公共产品领域，公共投资与私人投资形成竞争关系，一般而言，公共投资的膨胀使资金变得更“昂贵”，刺激利率的上升，而后者促使私人部门减少投资，这种关联效用也可以看作是公共投资替代了部分的私人投资。。6.公共预算的编制主要涉及到那几个基本问题？公共预算的编制主要涉及两个基本问题：一是预算编制机构和单位的确定；二是